терства фінансів Російської Федерації. p> 2-й рівень - управління Федерального казначейства (УФК) по суб'єктах Російської Федерації, краях, областях, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу.
3-й рівень - відділення Федерального казначейства (ОФК) по містах (За винятком міст районного підпорядкування), районах і районах у містах. p> Головне управління Федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації очолює начальник у ранзі заступника міністра фінансів. Основними функціями ГУФК є:
• здійснення зведеного обліку доходів і витрат федерального бюджету;
управління рухом коштів на рахунках казначейства;
• доведення інформації про результати виконання федерального бюджету до вищих виконавчих і законодавчих органів влади;
• керівництво роботою нижчестоящих органів казначейства, отримання від них оперативної інформації і звітних даних про доходи і засобах федерального бюджету;
• забезпечення виконання нижчестоящими органами казначейства бюджету відповідно до чинного законодавства. Управління Федерального казначейства по республіках у складі Російської Федерації, краях, областях, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу очолюються керівниками, призначуваними на посаду і звільняються від займаних посад міністром фінансів за поданням начальника ГУФК. Основною функцією УФК є забезпечення через нижчестоящі органи казначейства виконання всіх рішень про формуванні дохідної частини та витрачання коштів федерального бюджету.
Відділення Федерального казначейства по містах (крім міст районного підпорядкування), районах і районах у містах очолюються керівниками, призначуваними на посаду і звільняються з посади керівником УФК. Основні функції ОФК:
• формування дохідної частини федерального бюджету на відповідній території;
• забезпечення цільового фінансування витрат по бюджетополучателям;
• ведення обліку операцій з руху коштів на рахунках казначейства;
• подання вищестоящим органам казначейства інформації про виконання федерального бюджету.
Всі органи казначейства - юридичні особи. Вони відносяться до органам виконавчої влади та керуються у своїй діяльності законодавчими та нормативно-правовими документами, затвердженими Президентом РФ, Урядом РФ, Міністерством фінансів РФ або узгоджених з ними. Будь-які документи інших міністерств і відомств з питань виконання федерального бюджету не є керівними для органів казначейства.
Таким чином, будь-які дії з виконання федерального бюджету можуть бути здійснені органами казначейства тільки на підставі документів, прийнятих у рамках правовідносин з питань виконання федерального бюджету уповноваженими органами. Приймати самостійні рішення і керуватися неналежними документами органи казначейства не мають права.
Перехід на казначейську систему виконання федерального бюджету виправдав себе, так як були вирішені проблеми, пов'язані з організацією виконання бюджету:
• концентрація коштів федерального бюджету на рахунках одного органу державної влади;
• наявність оперативних відомостей про надійшли в дохід федерального бюджету платежах до розрізі класифікації доходів бюджетів Російської Федерації;
• оперативне забезпечення поточного контролю при витрачанні бюджетних коштів, що зводить до мінімуму їх нецільове використання;
• наявність оперативної інформації про виконання федерального бюджету: фінансування витрат, касові видатки, залишки на рахунках бюджету в розрізі всіх напрямів класифікації видатків бюджетів Російської Федерації.
Касові видатки бюджету - суми, видані банком з коштів федерального бюджету підприємствам, організаціям і установам або перераховані за їх дорученнями на витрати, передбачені бюджетом.
Тема 1.3 Організація фінансового контролю над виконанням бюджетів усіх рівнів управління
У період переходу до казначейської системи виконання бюджетів неодноразово робилися заходи щодо посилення контролю за використанням коштів федерального бюджету. Відповідно до Указу Президента Російської Федерації В«Про заходи щодо посилення контролю за використанням коштів федерального бюджету В»від 12 травня 1997 р. № 477 Центральному банку Російської Федерації з участю Мінфіну Росії було рекомендовано:
• в метою забезпечення контролю за використанням коштів федерального бюджету, а також припинення можливих зловживань та нецільового використання цих коштів систематично проводити перевірки банків, обслуговуючих рахунки з обліку доходів і засобів федерального бюджету;
• в разі виявлення порушень і зловживань вживати в установленому порядку рішення про позбавлення відповідних банків права на обслуговування рахунків з обліку доходів і коштів федерального бюджету, і навіть заходи щодо посадових осіб, які допустили нецільове використання державних коштів.
Бюджетний кодекс Російськ...
