а обов'язково гарантується державою [32].
Схема пенсійного забезпечення при розподільній системі виглядає наступним чином (малюнок 2).
Малюнок 2 - Схема пенсійного забезпечення при розподільній системі
Підтримка балансу здійснюється за рахунок узгодження значень основних величин пенсійної системи: пенсійного віку, розміру пенсії, страхових тарифів, що виражається простою формулою [36]:
ОЧР * СЗ * СПВ=ОЧП * СП (1),
де: ОЧР - загальне число працюючих (платників пенсійних внесків);
СЗ-середня зарплата (номінальна нарахована зарплата);
СПВ - ставка пенсійних внесків;
ОЧП - загальна кількість пенсіонерів;
СП - середня пенсія.
Розглянемо переваги і недоліки розподільного методу фінансування пенсійного забезпечення (малюнок 3).
Малюнок 3-Переваги і недоліки розподільного методу фінансування пенсійного забезпечення
Перевагою розподільного методу фінансування пенсійного забезпечення є відносна простота управління. У розподільних пенсійних системах реалізований принцип солідарності поколінь («вертикальна» солідарність), при якому працездатне, більш молоде покоління несе на собі тягар підтримки старшого покоління, яке вже в основному не може трудитися [30, с .46].
Розподільні пенсійні системи грунтуються на принципі солідарності поколінь, тобто внески працівників витрачаються на поточні виплати пенсіонерам, і пенсійні резерви не формуються. На практиці, як правило, присутні комбіновані механізми, тобто пенсійне забезпечення включає в себе як накопичувальний, так і розподільний елементи. Умови пенсійного забезпечення можуть передбачати схему встановлених виплат, коли заздалегідь задається номінальний або реальний розмір пенсії, або встановлених внесків, коли фіксується розмір пенсійних відрахувань, а розмір наступних виплат залежить від реальних пенсійних резервів. Схеми встановлених виплат характерні для розподільних пенсійних систем [23, с .20].
На відміну від державних витрат, які фінансуються за рахунок федерального бюджету, пенсійні виплати забезпечуються, як правило, за рахунок спеціальних податків, базою для нарахування яких є заробітна плата. Більше того, часто створюються спеціальні позабюджетні фонди, що забезпечують збір пенсійних внесків та виплати пенсій. Якщо для забезпечення пенсій залучаються додаткові державні кошти, то це характерно для розподільних систем, при яких має місце зовнішнє або змішане фінансування.
Важливою характеристикою пенсійної системи є ступінь її зрілості. Ключовим показником, особливо для розподільної пенсійної системи, є коефіцієнт залежності, що відображає число пенсіонерів, що припадають на одного платника. Чим вище коефіцієнт залежності, тим більш зрілою є пенсійна система, чим більше навантаження на працююче покоління у зв'язку із забезпеченням непрацездатних.
Принципова відмінність пенсійних систем полягає в методах їх фінансування. При розподільній системі покриття поточних пенсійних витрат проводиться з поточних надходжень. Даний метод отримав назву PAYG (pay-as-you-go) - «плати, поки ходиш» [25, с .21].
Плат...
