роздільне існування держави, церкви і школи, Декрет водночас забороняв обмежувати або обмежувати свободу совісті, декларував право кожного громадянина сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно виконувати релігійні обряди, якщо вони не порушують громадський порядок і не супроводжуються посяганням на права громадян Радянської Республіки. Всі акти цивільного стану передавалися у відання цивільних властей. З навчальних закладів вилучалося викладання релігійних віровчень, але допускалося навчання релігії приватно. Церковні та релігійні товариства позбавлялися прав власності та юридичної особи, а їх майно оголошувалося народним надбанням [20, c. 20].
Декрет Ради народних комісарів став не тільки точкою відліку нових відносин церкви і держави на просторах колишньої Російської імперії, хоча в історії нової Європи автономне існування церкви і держави було явищем нормальним. У радянській країні він наносив перший удар по релігії, в тому числі і римсько-католицької. У подальшому радянське законодавство про культи створювало умови не для нормального функціонування релігійних інститутів, а для обмеження їх діяльності та знищення.
Так, Інструкція Народних Комісарів Внутрішніх Справ і Юстиції УРСР від 5 травня 1928 З питань, пов'язаних із здійсненням декрету про відділення церкви від держави в БССР визначала порядок взаємовідносин релігійних організацій та державних органів влади. Усі релігійні об'єднання підлягали обов'язковій реєстрації в адміністративних відділах або Народному комісаріаті внутрішніх справ; заборонялося використовувати богослужіння для політичних цілей; служителі культу обкладалися спільними з іншими громадянами податками; релігійні організації не могли вимагати від віруючих безумовного виконання своїх розпоряджень і примушувати їх до дачі пожертвувань на користь релігійних об'єднань. Відповідно до Декрету і Конституцією БССР заборонялося навчання релігії дітей та осіб, які не досягли 18 років, у державних і приватних школах. Громадяни могли навчатися релігії самі або вчити інших приватно, і на підставі цього батьки могли навчати своїх дітей релігійним віровченням самі або запрошувати для цієї мети сторонніх осіб. При цьому навчання не могло носити групового характеру, тобто кількість навчаються не повинно було перевищувати трьох. Заборонялася також діяльність релігійних дитячих та юнацьких гуртків, відділів або організацій. Служителі культів могли, на запрошення батьків, викладати віровчення дітям, але тільки не в молитовних будинках і не в групах. У разі порушень даної інструкції передбачалася судова відповідальність [20, c. 23].
квітня 1929 Всеросійський центральний виконавчий комітет і Рада народних комісарів РРФСР видали Постанова Про релігійні об'єднання. У 68 пунктах цього документа узаконювати така система відносин церкви і держави, яка фактично означала втручання державних органів у внутрішньоцерковну життя, вела до звуження релігійного впливу церкви на віруючих, обмеження її майнових прав, зниження ролі духовенства у релігійному житті. Постанова ігнорувало сформовану структуру релігійних культів, визначаючи релігійні об'єднання віруючих як релігійні суспільства або групи, встановлюючи віковий ценз (досягнення 18 років) і чисельний склад (не менше 20 осіб). При цьому релігійні суспільства та групи не користувалися правом юридичної особи. Визначався порядок реєстрації релігійних товариств, умови передачі ...
