сцевих органів державної влади. До 12 грудня 1993 прокуратура була органом, який був під контролем законодавчої влади. Спираючись на це, формулювався предмет та основні завдання прокурорського нагляду.
Прокурор був підконтрольний і співпрацював тільки з законодавчою гілкою влади і повинен був виконувати тільки її рішення. І в даний час, коли прокуратура сама не приймає загальнообов'язкових актів, не видає законів, буде правильним все ж віднести її до частини законодавчої влади, так як нормальне нормотворчість і втілення законів у життя, та ще в такій величезній країні, неможливі без постійного і незалежного нагляду за виконанням законодавства. Ми згодні з точкою зору багатьох вчених, що відносини прокуратури з виконавчою владою повинні забезпечувати Конституція Російської Федерації, Федеральний закон Про прокуратуру Російської Федерації та інші нормативні акти, що становлять загальні положення діяльності та компетенцію органів прокуратури в Російській Федерації.
Керуючись нормами чинного законодавства, прокуратура здійснює нагляд (контроль) за виконанням законів усіма складовими елементами цієї влади (федеральними міністерствами, відомствами, виконавчими органами суб'єктів Федерації і т.д.). У разі, коли постанови Уряду РФ розходяться з положеннями Конституції або федеральних законів, Генеральний прокурор Російської Федерації уповноважений інформувати про це Президента. Згідно з Конституцією, в предмет нагляду не входять такі нормативно-правові акти, як укази Президента Російської Федерації, постанови і розпорядження Уряду РФ. Контроль (нагляд) за їх виконанням реалізують спеціальні контрольні органи Адміністрації Президента та Уряду Російської Федерації. Але це не означає, що органи прокуратури не повинні зовсім усуватися від здійснення контролю (нагляду) за виконанням таких нормативних актів.
Завдяки Адміністративно-владному характером повноважень прокурора у нагляді за виконанням законів органами попереднього слідства, дізнання, а також виконання кримінальних та адміністративних покарань, в певній мірі сприяє тому, що ряд вчених вважають, що прокуратура є органом виконавчої влади. Вони спираються на те, що до революції в Російській Імперії і в багатьох сучасних зарубіжних країнах прокуратура відноситься до системи виконавчих органів влади. Але найчастіше опускається те, що в цих країнах прокуратура, як правило, має лише функції кримінального переслідування. прокуратура конституційний контроль нагляд
У Росії ж ситуація інша. Основною функцією прокуратури в нашій країні є нагляд за дотриманням законів, у тому числі і в діяльності виконавчих органів. Також, вірною точкою зору вважається та, що взагалі заперечує існування поділу влади царської Росії. Прокуратура при Міністерстві юстиції було своєрідним оком імператора, що з'єднував в собі всі форми державної влади. Автори концепції розвитку прокуратури Російської Федерації на перехідний період вважають, що підпорядкування прокуратури виконавчої чи судової влади зараз може зруйнувати сформовану в державі систему стримувань і противаг, посилити небезпеку порушення законів.
Недотримання органами виконавчої влади, судами Конституції, федеральних законів може спричинити тяжкі наслідки, і якщо не буде незалежного від судів прокурорського нагляду, то практично випаде одне з провідних ланок механізму реагування на порушення законів судами, а якщо пі...
