про охорону навколишнього середовища і т.д. Ці інституційні зміни не можуть бути швидкими, але вони повинні бути ясними, передбачуваними і прийнятними для суспільства.
. Етапи реформи національного господарства Росії
З соціально-економічної точки зору шлях реформ, пройдений Росією з 1987 року можна розділити на три етапи: 1987-1991 рр.., 1991-1993 рр.., 1993-1996 рр..
Перший етап характеризується такими процесами, як звільнення підприємств від директивного контролю та фактичне надання їм права використовувати державну власність у своїх інтересах; одночасна приватизація сфери обігу та галузевого управління партійно-державної та господарської бюрократією з встановленням її контролю над економікою. Система, яка складалася в цей період, може бути охарактеризована як симбіоз невпорядкованою економічної демократії з бюрократичним торгово-фінансовим капіталом.
На першому, «демобюрократіческом», етапі реформ цільова системна функція полягала в «комерціалізації» системи контролю над економікою при підтримці обсягу і структури виробництва. Головним важелем змін була фактична приватизація оборотного капіталу нації.
Другий етап зовні характеризується, перш за все, анархією і «беззаконням» в економічних відносинах, що перевершив всі приклади пограбування нації в мирний час. У цих формах протікав процес перетворення економічних інститутів: перерозподілу влади і національного багатства на користь орієнтованих на експорт корпорацій і монополій у сфері інфраструктури, пов'язаного з ними фінансового і торгового капіталу.
На другому етапі центр ваги інституційних змін перемістився в область кардинального переділу оборотного капіталу, фактичної приватизації основних фондів, природних ресурсів (головним чином на користь монополістів та регіональної, а також нової центральної бюрократії). У цей період цільової вектор господарювання роздвоюється: для більшості підприємств таким стає виживання на гранично допустимому мінімальному рівні, для компрадорська-корпоративного сектора - максимізація доходів для переказу за кордон і підтримки високої оплати персоналу.
Третій етап - це етап консолідації та «рафінування» компрадорська-корпоративної системи і одночасно етап її наростаючої кризи, оскільки на даному етапі, як і на двох попередніх, триває розвал національного господарства. Але тепер відповідальність за цей розвал цілком несе зазначена система як безроздільно панівна.
На третьому етапі ця «двоканальна» економіка «стабілізується», але не в тому сенсі, що падіння виробництва і руйнування ресурсів припиняються, а в тому, що відбувається відносне зміцнення її інституційних основ, посилюються зв'язки, «обмін діяльністю» між двома каналами.
Вже в перший період реформ, але особливо в другій, анархо-кримінальний період, були переправлені за кордон гігантські матеріальні запаси підприємств, стратегічні запаси держави і різноманітне майно - метали, нафта, ліс, хімікати, озброєння , вантажні та пасажирські судна і т.д., за різними оцінками, на суму від 150 до 300 млрд. $.
Була широко поширена концепція, що це - неминуча форма «первинного накопичення і, що після створення політичних умов цей капітал буде вкладений назад в національне господарство. Третій етап реформ чітко довів, що ні...
