ання громадянином освіти в межах стандартів є державне або муніципальне фінансування. Обсяг бюджетних коштів виступає одним з головних показників, що характеризують масштаб державного регулювання сфери освіти.
В даний час питома вага федерального бюджету в загальних витратах на освіту складає близько 20%, на частку регіональних і місцевих бюджетів припадає близько 80%.
Ступінь участі бюджету того чи іншого рівня у фінансуванні витрат залежить від цілого ряду чинників, у тому числі: від державного устрою і загальної системи державного управління; законодавчого розподілу відповідальності за види освіти; сформованих традицій і т.д. У нашій країні поєднуються галузеві та територіальні принципи управління. Це дозволяє класифікувати структуру фінансових потоків на зміст освіти за рівнями бюджетів. Федеральний рівень включає в себе три напрямки фінансування витрат:
на фінансування установ федерального ведення в основному установі професійної освіти;
на реалізацію федеральних освітніх цільових програм, таких як «Діти-сироти», «Молодь Росії», Програма розвитку освіти тощо
В останні роки намітилася тенденція до цільового виділення коштів, для чого на федеральному рівні створюються різні фонди, в тому числі і на фінансування федеральних мандатів. Оскільки право на освіту є одним з основних конституційних прав громадян РФ, то при недостатності коштів у регіонів надалі передбачається ширше використовувати систему співфінансування освіти.
Регіональний і місцевий рівні аналогічні федеральному. У територіальних бюджетах передбачаються кошти на проведення заходів та утримання установ, що перебувають у їх віданні, та реалізацію власних програм розвитку. У тих випадках, коли одні й ті ж витрати фінансуються з різних бюджетів, застосовується термін «багаторівневе фінансування». Якщо ж джерелами надходження фінансових ресурсів є не лише бюджетні асигнування, а й позабюджетні кошти, вживається термін «багатоканальне фінансування».
Правовою базою для залучення позабюджетних джерел фінансування в освітню галузь з'явилася ціла серія законодавчих актів, серед яких крім Федерального закону від 13 січня 1996 р. № 12-ФЗ «Про освіту» можна виділити закони від 19 травня 1995 р. № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання і громадські організації», від 11 серпня 1995 р. № 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації», від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ «Про некомерційні організації».
В даний час система приватного підприємництва в освіті відображає суспільну реакцію на нові напрямки розвитку економіки держави. Ринок освітніх послуг покликаний задовольняти не тільки державне замовлення, який забезпечується бюджетними асигнуваннями, а й соціальне замовлення різних груп населення і підприємств. У процеси утворення включаються як формується клас підприємців, так і представники різних рухів національних об'єднань, релігійних громад. Прагнення реформувати систему освіти у своїх інтересах спонукає їх відкривати альтернативні недержавні навчальні заклади і надавати фінансову підтримку державним. У свою чергу і державні установи має право пропонувати широкий спектр освітніх послуг населенню на платній основі. Залучення додаткових джерел на цілі освіти може здійснюватися двома шляхами:
підприємницької, умовно-підприємницької чи спец...
