томатизації інженерних систем у будинках, широке застосування ручної праці.
Зниження зростання витрат на утримання житлового фонду в значній мірі залежить від поліпшення організації його експлуатації. Розширення обсягів житлового будівництва, збільшення технічної оснащеності будинків, підвищення вимогливості до якості послуг, що надаються житловим господарством, призвели до того, що існуюча система організації експлуатації житлового фонду, при якій всі основні роботи з його змістом здійснюються силами домогосподарств з їх низькою матеріально-технічною базою та продуктивністю праці, гальмує розвиток комерційного розрахунку в цій галузі та дає значні економічні втрати.
Комунальне господарство покликане забезпечити жителів населених місць водою, теплом, дорогами, транспортом і т. д. Витрати на оплату послуг, вироблених комунальними підприємствами, здійснюються за рахунок коштів територіальних бюджетів, коштів юридичних і фізичних осіб.
Водопровідно-каналізаційне господарство. Проблема забезпечення населених місць водою і очищення стічних рідин має важливе значення для розвитку міст, особливо в густонаселених і промислових районах.
Водозабезпечення, відведення та очищення стічних вод є життєво необхідними з точки зору як благоустрою житлових районів, подальшого розвитку промисловості, так і охорони навколишнього середовища. Наявність водних джерел і засобів подачі води дозволяє розвивати промислове виробництво і пов'язане з ним житлово-комунальне будівництво. У той же час централізоване водопостачання з досить налагодженої технологією обробки води дає можливість не тільки контролювати її якість, а й штучно збагачувати питну воду необхідними для здоров'я населення мікроелементами. Будівництво водовідвідних та очисних споруд дозволяє зберігати екологічну рівновагу навколишній середовища, берегти водні ресурси країни.
Міський пасажирський транспорт стає одним з головних засобів здійснення виробничих і соціальних зв'язків у міських системах, фактором економії часу населення.
У виконанні покладених на транспорт функцій головна роль відводиться громадському пасажирському транспорту. У порівнянні з індивідуальним транспортом він забезпечує велику економічну ефективність, безпека, економніше використовує дорожнє простір.
Розвиток транспорту ще значно відстає від зростаючих потреб у його послугах.
Із збільшенням територій міст зросла дальність поїздок їхніх жителів. Збільшуються витрати часу на пересування в містах. Ще недостатня насиченість територій міст лініями громадського транспорту і значні інтервали руху машин. Відсутність потрібного кількості рухомого складу є причиною його переповнення.
Найбільш значущим компонентом дотацій, що надаються з територіальних бюджетів галузям соціальної сфери, є дотації на житлово-комунальне господарство (ЖКГ), що включають дотації на квартирну плату і житлово-комунальні послуги. Як показує аналіз, на збільшення дотацій ЖКГ у цей період вплинули два основних фактори.
1) підприємства через різке зменшення державного фінансування і падіння попиту на свою продукцію скорочували витрати на ці цілі. В результаті розширювалася сфера відповідальності місцевих бюджетів за дотування ЖКГ,
2) зростання цін на енергоносії випереджав загальний рівень інфляції. Відповідно таке випередження, мабуть, лише частково могло бути компенсовано за рахунок встановлення пільгових тарифів населенню та перерозподілу цих витрат на підприємства.
2. Бюджетний контроль. Парламентський і адміністративний контроль
БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ - найважливіша частина державного фінансового контролю, здійснюваного в бюджетному процесі; головною метою є контроль за дотриманням бюджетного законодавства всіма учасниками бюджетних відносин. У Бюджетному кодексі визначені за часом проведення три форми бюджетного контролю, здійснюваного законодавчими (представницькими) органами державної влади та органами місцевого самоврядування: попередній, поточний і наступний.
Попередній контроль здійснюється в ході обговорення і затвердження проектів законів (Рішень) про бюджет та інших проектів законів (рішень) з бюджетно-фінансових питань; поточний - в ході розгляду окремих питань виконання бюджетів на засіданнях комітетів, комісій, робочих груп законодавчих (Представницьких) органів державних органів, органів місцевого самоврядування в ході слухань та у зв'язку з депутатськими запитами; наступний - В ході розгляду і затвердження звітів про виконання бюджетів. Подальший контроль проводиться після закінчення звітного періоду або фінансового року з метою перевірки кількісно-якісних (по кожному виду доходів і витрат) показників виконання бюджетів різних рівнів.
Суб'єктами здійснення бюджетного контролю є: Міністерство фінансів РФ, Федеральне казначейство; фінансові органи суб'єктів Федерації і муніципальних утворень, головних розпорядників та розпорядників бюджетних ...
