евих - 29%.
Роль бюджетних коштів у фінансуванні окремих підгалузей ЖКГ неоднакова. Повністю за рахунок бюджетних асигнувань фінансуються дорожнє господарство, озеленення, освітлення та прибирання територій населених місць. Водопровідно-каналізаційне господарство отримує лише кошти бюджету на капітальні вкладення. Міський пасажирський транспорт, житлове господарство і теплоенергетика для опалення житлових будинків вимагають виділення бюджетних дотацій.
Послуги ЖКГ є одним з елементів життєвих коштів для населення. Якщо підвищити тарифи на ці послуги, то зростуть витрати споживачів цих послуг, тобто населення. Це збільшення має відшкодовуватися або за рахунок підвищення заробітної плати, або за рахунок асигнувань з централізованого фонду фінансових ресурсів - бюджету у вигляді дотацій підприємствам і організаціям, що надають послуги населенню, або населенню. У практиці застосовуються всі способи.
Виділення дотацій ЖКГ слід розглядати як один із способів відшкодування підприємствам їх витрат живої і матеріалізованої праці, а працівникам - витрат на відтворення робочої сили. Разом з тим слід визнати, що дотаційність виробництва і реалізації ряду видів продукції, товарів і послуг негативно відбивається на розвитку комерційного розрахунку, що не сприяє посиленню інтенсивних методів господарювання, підвищенню зацікавленості в більш економному використанні матеріальних і фінансових ресурсів.
В умовах ринкових відносин проблема дотацій стає ще більш актуальною.
Головним завданням в економіці ЖКГ є поліпшення економічної роботи в цій галузі з метою підвищення ефективності використання коштів, що виділяються на її розвиток і утримання, а також зниження темпів зростання експлуатаційних витрат. Найважливішим напрямком пошуку шляхів більш ефективного використання витрат на житлово-комунальне господарство і зниження темпів зростання витрат є концентрація підприємств цієї галузі у веденні місцевих органів влади. Це в свою чергу дозволить ширше вести роботи з спеціалізації підприємств та інтенсифікації виробництва, зниженню собівартості надаваних ними послуг.
Реальними діями у цьому напрямку стане що проводиться в нашій країні реформа в ЖКГ, яка передбачає реалізацію заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання коштів на утримання житлово-комунальних підприємств:
1) перехід до самофінансування підприємств ЖБК шляхом припинення бюджетних асигнувань на надання їм дотацій, а також перехресного субсидування споживачів;
2) збільшення тарифів на житлово-комунальні послуги для населення до економічно обгрунтованого рівня, що визначається в основному в результаті конкурсного відбору організацій, що надають ці послуги.
Житлове господарство - одна з найважливіших галузей соціально-побутової інфраструктури. Зростання народного добробуту тісно пов'язаний з поліпшенням житлових умов.
Прийняті за останні десятиліття заходи щодо вирішення житлової проблеми призвели до значного зростанню житлового фонду міст. Покращився інженерне обладнання будинків і оснащення їх водопроводом, каналізацією, газом, ліфтом, сміттєпроводом і т. д. Житловий фонд став головним суспільним багатством міст, питома вага його в загальному обсязі основних фондів, підвідомчих міським органам самоврядування, становить 70-80%.
Бюджетні кошти в житлове господарство направляються лише з територіальних бюджетів, у тому числі близько 30% - з регіональних бюджетів і 70% - з місцевих.
У загальному обсязі територіальних бюджетів видатки на утримання житлового господарства складають 16%, у тому числі в регіональних бюджетах - 11%, у місцевих - 19%. Спостерігається зростання цих витрат. Він обумовлений не тільки збільшенням самого житлового фонду, а й підвищенням якості будов, їх технічної оснащеності, заробітної плати працівників. З ростом поверховості, технічної оснащеності будинків зростають витрати. Так, витрати на утримання дев'яти-і шістнадцятиповерхових будинків вище, ніж витрати на п'ятиповерхові будинки, відповідно на 18 і 23%. Зі збільшенням обсягу великопанельного домобудівництва зростають витрати на капітальний та поточний ремонт. У таких будинках ці витрати перевищують відновну вартість в 2,5 рази, з них 30% припадає на поточний ремонт.
Таким чином, в перспективі з розвитком в містах багатоповерхового та великопанельного будівництва витрати на утримання житлового фонду будуть зростати. Все це свідчить про необхідність серйозного підходу до питань ефективного використання фінансових ресурсів, що спрямовуються на утримання і ремонт житлових будинків. Головним завданням при цьому має бути пошук шляхів зниження темпів зростання витрат і скорочення їх.
У витратах на утримання житлових будов значну частину займають витрати на оплату праці, які складають більше 30%. Причинами високого рівня заробітної плати в експлуатаційних витратах у житловому господарстві є слабка механізація робіт, відсутність ав...
