коштів. Федеральне казначейство здійснює попередній та поточний контроль за веденням операцій з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників в одержувачів бюджетних коштів, кредитних організацій і інших учасників бюджетного процесу з виконуваним бюджетам та бюджетам позабюджетних фондів. Міністерство фінансів здійснює внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів (бюджетополучателямі), за дотриманням загальних і спеціальних принципів бюджетного і бюджетно-кошторисного фінансування. У деяких випадках, спеціально обумовлених у Бюджетному кодексі, Міністерство фінансів здійснює контроль за виконанням бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів (Наприклад при наданні фінансової допомоги суб'єкту Федерації або місцевому бюджету). Міністерство фінансів також організовує контроль і перевірки юридичних осіб - одержувачів гарантій Уряду РФ, бюджетних кредитів, бюджетних позичок і бюджетних інвестицій. Аналогічні контрольні функції покладені на фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів здійснюють фінансовий контроль за використанням бюджетних коштів у частині їх цільового забезпечення та своєчасного повернення, а також подання звітності та внесення плати за користування бюджетними коштами; проводять перевірки підвідомчих державних і муніципальних підприємств і бюджетних установ.
Особливе значення має здійснення бюджетного контролю в процесі підготовки та розгляду звіту про виконання бюджету. При виявленні фактів порушення бюджетного законодавства (невідповідності бюджету затвердженим законом про бюджеті, невіданні режиму скорочення і блокування витрат) відповідний представницький орган має право відхилити звіт про виконання бюджету та звернутися до органів прокуратури РФ для перевірки обставин, що призвели до порушень, і притягненні до відповідальності винних посадових осіб.
Дві форми контролю за виконанням бюджету. У Російської Федерації контроль за виконанням бюджету має дві форми - парламентський і адміністративний.
Парламентський контроль здійснюється відповідними представницькими органами. Він припускає:
• право відповідних представницьких органів влади на отримання від органів виконавчої влади необхідних супровідних матеріалів при затвердженні бюджету;
• право відповідних представницьких органів влади на отримання від органів, які виконують бюджети, оперативної інформації про виконання бюджету;
• право відповідних представницьких органів влади на затвердження (незатвердження) звіту про виконання бюджету;
• право створювати власні контрольно-рахункові органи (Рахункову палату Російської Федерації, контрольно-рахункові палати представницьких органів влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування), для проведення зовнішнього аудиту бюджетів;
• право винесення оцінки діяльності виконавчих органів з виконання бюджетів.
Адміністративний контроль здійснюється Міністерством фінансів Російської Федерації, Казначейством Російської Федерації, фінансовими органами суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування, головними розпорядниками бюджетних коштів, головними бухгалтерами бюджетних установ.
Адміністративний контроль передбачає:
• право проведення перевірок головних розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
• право отримання інформації, необхідної для контролю за дотриманням бюджетного законодавства;
• право вимагати усунення виявлених порушень бюджетного законодавства;
• право давати обов'язкові для виконання вказівки з усунення виявлених порушень бюджетного законодавства, оформляти документи, що є підставою для накладення заходів відповідальності.
1) Казначейство Російської Федерації здійснює контроль за операціями з бюджетними коштами головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів, бюджетополучателей, уповноважених банків, інших учасників бюджетного процесу.
2) Міністерство фінансів Російської Федерації здійснює внутрішній аудит головних розпорядників бюджетів, розпорядників бюджетів, бюджетополучателей. Воно може також здійснювати аудит бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів в частині коштів, одержуваних ними з федерального бюджету.
3) Міністерство фінансів Російської Федерації організовує фінансовий контроль і аудит юридичних осіб - одержувачів гарантій Уряду Російської Федерації, бюджетних кредитів, бюджетних позичок та інвестицій.
4) Фінансові органи суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування здійснюють контроль за операціями з бюджетними засобами головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів, бюджетополучателей, уповноважених банків, інших учасників бюджетного процесу.
5) Головні розпорядники бюджетних кош...
