ь.
Категорії громадян РФ, щодо яких будуть застосовуватися відповідно до законопроекту Про пробації raquo ;, заходи соціальної адаптації та соціальної реабілітації:
- засуджені до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю;
- засуджені до покарання у вигляді обов'язкових робіт;
- засуджені до покарання у вигляді виправних робіт;
- засуджені до покарання у вигляді обмеження волі;
- умовно засуджені;
- засуджені, до яких судом застосована відстрочка відбування покарання або відстрочка виконання вироку;
- умовно-достроково звільнені від відбування покарання у вигляді позбавлення волі;
- особи, які відбули покарання у вигляді позбавлення волі і які опинилися у важкій життєвій ситуації, що потребують у збереженні та відновленні соціально корисних зв'язків;
- неповнолітні, які зазнали кримінального переслідування і опинилися у важкій життєвій ситуації;
- неповнолітні, поміщені за рішенням суду в спеціальні навчально-виховні установи, що забезпечують їх психологічну, медичну та соціальну реабілітацію, а також загальну освіту та професійну підготовку.
3. Аналіз законопроекту
соціальний пробация законопроект засуджений
Одним з важливих положень законопроекту Про пробації raquo ;, і в той же час спірним, є застосування заходів соціальної адаптації та соціальної реабілітації тільки за особистою письмовою заявою нужденного особи. А це означає, що заходи з ресоціалізації засуджених, які відбули кримінальне покарання, службою пробації будуть застосовуватися не до всіх засудженим. З чого можна зробити висновок, що в подібній редакції закон Про пробації НЕ БУДЕ забезпечувати належні обсяги постпенітенціарной ресоціалізації - постпенітенціарной ресоціалізація повинна охоплювати всіх засуджених, які відбули кримінальне покарання, а не тільки опинилися у важкій життєвій ситуації і потребують збереження або відновленні соціально корисних зв'язків .
Зокрема, в постпенітенціарной ресоціалізації важлива психологічна допомога (тренінги та тестування) з подолання психологічних наслідків як скоєння людиною злочину (наприклад, людина, яка вчинила дорожньо-транспортна пригода зі смертю потерпілого), так і негативного ставлення суспільства до колишньому злочинцеві (як приклад: людина скоїв крадіжку - гроші були потрібні для сім'ї, після відбуття кримінального покарання він влаштувався на роботу, в сім'ї ідилія, а сусіди вважають його злодюгою і можливості поміняти місце проживання немає). Дуже важливо допомогти колишньому засудженому, і навіть закоренелому злочинцеві raquo ;, відійти від старих стереотипів поведінки, придбати нові навички, змінити неблагополучний життєвий сценарій, так як вони не знають, як можна жити по іншому і приклад для наслідування дуже часто немає. Тут і потрібна кваліфікована допомога психолога.
Світова правоохоронна практика підтверджує, що цілеспрямована соціальна робота, щодо всіх категорій правопорушників є одним з основних умов загальної профілактики повторної злочинності. Згідно дослідженням, проведеним протягом останніх років Європейською організацією пробації (СЕР), рівень повторної злочинності серед засуджених при активній соціальній роботі, знижується на 8-15%.
Проект федерального закону «Про пробації в Російській Федерації та системі органів і організацій, її здійснюють» прямував на узгодження в зацікавлені органи державної влади.
Міністерство юстиції та міністерство соціального розвитку прямо зацікавлені в даному законопроекті, проте, враховуючи його витратність (більше 65 млрд. руб.), а також зауваження, висловлені федеральними органами державної влади, Мінфіном Росії ініціатива про створення служби пробації підтримане не була.
Однак, соціально-економічна обстановка в суспільстві така, що моральне здоров'я суспільства і значні витрати на судову систему і систему відбування покарання співставні з розрахунками Мінфіну.
Так, згідно Доповіді Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації за 2013 від 21 лютого 2014 р в червні 2011 року було утворено Міжвідомча робоча група з вироблення пропозицій про створення в нашій країні служби пробації, яка у тому числі допомагала б звільнилися з місць позбавлення волі громадянам відновити втрачені соціальні зв'язки, працевлаштуватися і в цілому адаптуватися до нового життя. Щоб прискорити створення служби пробації і мінімізувати витрати бюджету, Уповноважений в січні 2013 року запропонував Міністру юстиції Російської Федерації подумати про використання для заз...
