на прохання прем'єр-міністра або більшості членів Національних зборів для обговорення питань особливої ??державної важливості; її відкриття і закриття здійснюється за особливим декретом президента країни.
Голова Національних зборів, що представляє парламентську більшість, обирається на термін легіслатури. Його основне завдання - забезпечення нормального функціонування нижньої палати. 6 його заступників - глави провідних парламентських партій. Порядку денного парламентських засідань визначає уряд, який тим самим контролює поточну діяльність Національних зборів ».
«Сфера законодавчої діяльності Національних зборів зафіксована в Конституції і обмежена 12 напрямками (в т.ч. забезпечення громадянських прав і свобод громадян; основні питання цивільного та кримінального права; національна оборона; зовнішня політика; правове регулювання відносин власності; націоналізація і приватизація, оподаткування та грошова емісія і, звичайно, затвердження бюджету). Розгляд та затвердження бюджету - основна можливість парламенту контролювати діяльність уряду; причому депутатам забороняється вносити пропозиції, що ведуть до видаткової частини бюджету. Законотворчість здійснює?? я в рамках 6 постійних комітетів (число, встановлене Конституцією). Вони включають 60-120 депутатів; головують у них незмінно представники проурядових партій.
Національні збори прибраний правом домагатися відставки уряду. Процедура така: при відхиленні урядової програми в цілому або окремого законопроекту уряд ставить питання про довіру; у відповідь нижня палата правомочна прийняти особливу резолюцію осуду. За підтримки її не менше 50% депутатів кабінет зобов'язаний подати у відставку. Однак президент має право, прийнявши відставку прем'єр-міністра, тут же знову призначити його на цей пост. Або, навпаки, змістити прем'єр-міністра, незважаючи на підтримку його більшістю парламентаріїв.
Верхня палата парламенту - Сенат (317 членів) обирається двоступеневих голосуванням і кожні 3 роки оновлюється на третину. Структура Сенату ідентична структурі Національних зборів. Сенат, на відміну від нижньої палати, не може припинити діяльність уряду; по відношенню до прийнятих Національними зборами законам Сенат має право відкладального вето.
На підставі конституції 1958 у Ф. був створений квазісудовий орган - Конституційна Рада. Він розглядає акти, які видаються законодавчою і виконавчою гілками влади, на предмет їх відповідності Конституції. У Раді 9 членів. Право номінувати їх мають президент країни, глави Національних зборів і Сенату (по 3 члени кожний). Призначення виробляється на дев'ятирічний термін і не може бути повторним. Голова Ради призначається президентом Ф. з числа членів Ради ».
З 1982 виконавча влада на місцях - виборна (до цього здійснювалася префектами, призначуваними прем'єр-міністром). На рівні департаментів виборними органами є генеральні ради, на рівні регіонів - регіональні ради.
Під Ф. склалася демократична і багатопартійна система. Діє ок. 25 партій. Однак реальний вплив на політичне життя надають всього 3-4 партії. Це в першу чергу правоцентристський Об'єднання на підтримку республіки (ОПР), і лівоцентристська - ФСП.
Під Ф. склалася ситуація, коли нечисленність прихильників новітніх світових суспільних проектів (неолібералізму, модернізації, інтеграція) не дозволяє сформувати велику партію на їх підтримку. Навпаки, значний сегмент виборців, вимагаючи змін, розуміє під ними рух назад, свого роду контрреформацію. Найпослідовніші і активні противники неолібералізму та інтеграції - електорат правих і лівих екстремістських партій: 1/3 голосуючих французів.
4. Політична система Італії
«Італія (надалі І.) -« демократична республіка, основою якої є праця », говориться в Конституції, прийнятої в 1947.
Управління державою здійснюється відповідно до конституційними принципами і нормами цивільного права. Вищий орган законодавчої влади - двопалатний парламент, вищий орган виконавчої влади - кабінет міністрів (уряд). Глава держави - президент. Глава вищого органу законодавчої влади - спікер верхньої палати парламенту. Глава вищого органу виконавчої влади - прем'єр-міністр ».
За характером розподілу прерогатив у системі влади І. є парламентською республікою. Нижня палата (палата депутатів) обирається строком на 5 років, верхня (Сенат) - на 6 років загальним прямим голосуванням; в першому випадку виборчим правом користуються громадяни, які досягли 18, років, у другому - 25 років. Новий виборчий закон 1993 замінив пропорційну систему голосування змішаної, з переважанням мажоритарного принципу. У палаті депутатів 3/4 місць заповнюються на мажоритарній основі, решта - пропорційно голосам, поданим за заг...
