и позичальника, щоб переконатися в тому, що процес закупівель виконаний відповідно до узгоджених процедур [1, п. 1.11].
АБР фінансує витрати на товари та роботи, закуплені відповідно до умов угоди про фінансування і цього Посібника. Якщо закупівлі виконані не так як було погоджено, то АБР заявить про порушення закупівельних процедур і як правило скасує ту частину фінансування, виділеного на товари або роботи, які були закуплені з порушенням. У доречних випадках, АБР може допустити повторні торги після заяви про порушення закупівельних процедур. Крім того, АБР може використовувати інші заходи, обумовлені в рамках угоди про фінансування. Навіть якщо контракт присуджений після отримання схвалення від АБР, він зберігає право заявити про порушення закупівель, коли він визначає, що схвалення було видано на основі неповної, неакуратної, або дезориентирующей інформації або терміни і умови контракту були істотно змінені без схвалення АБР. [1, п. 1.12].
Позичальники використовують відповідні Стандартні тендерні документи (СТД), що видаються АБР з внесенням прийнятних для АБР мінімальних змін необхідних для опису специфічних умов проекту. Будь-які такі зміни повинні вноситься тільки через інформаційну таблицю торгів або контракту, або через спеціальні умови контракту, а не за допомогою включення змін до стандартне формулювання СТД АБР. У випадках, коли не видані відповідні стандартні документи, позичальник повинен використовувати інші прийнятні для АБР стандартні умови та форми контракту, визнані на міжнародному рівні. [1, п. 2.12].
2. Порівняльний аналіз закупівель за правилами і процедурам МБРР і АБР
закупівля банк міжнародний підрядник
2.1 Сфери застосування міжнародних торгів і їх види
Метою міжнародних конкурсних торгів є надання всім потенційним учасникам торгів своєчасного і адекватного повідомлення про вимогах позичальника та рівних можливостей для участі в торгах за необхідними товарам або роботам [1, п. 2.1].
Політика АБР щодо переважного переваги товарам місцевого виробництва і контрактами по роботах не застосовується до методів закупівель відрізняється від МКТ [1, п. 3.1]. Політика МБРР щодо рівня пільг для товарів вітчизняного виробництва та вітчизняних контрактів на роботи застосовується виключно до такого методу закупівель, як МКТ [2, п. 3.1]. Методи в спадному порядку переваги [1, п. 3.1].
) Обмежені міжнародні торги
Обмежені міжнародні торги (ОМТ) по суті являють собою МКТ проводяться шляхом прямого запрошення фірм без публікації оголошення про тендер. Цей метод закупівель доцільно застосовувати, коли (а) є обмежена кількість постачальників, (b) сума контракту є недостатньо високою, щоб залучити іноземних постачальників і підрядників через МКТ, або (с) інші виняткові підстави можуть пояснити відступ від застосування процедур МКТ у повному обсязі [1, п. 3.2].
) Національні конкурсні торги
Національні конкурсні торги (НКТ) є конкурсною процедурою торгів зазвичай використовуваної для державних закупівель в країні позичальника, і може бути найбільш прийнятним шляхом закупівлі товарів або робіт, які за характером або змісту навряд чи зможуть викликати міжнародну конкуренцію. НКТ можуть виявитися найбільш прийнятним методом закупівель, коли малоймовірна зацікавленість іноземних учасників торгів, через того що (а) розміри контрактів невеликі, (b) роботи територіально розкидані або розтягнуті за часом, (с) роботи є трудомісткими; або (d) товари або роботи доступні на місцевому ринку за цінами нижче світових. НКТ можна також використовувати, коли виникають адміністративні та фінансові труднощі явно перевершують переваги МКТ [1, п. 3.3].
) Шопінг
У Азіатському Банку Розвитку цей метод називається «Шопінг», а в Міжнародному Банку Розвитку «Закупівлі у вільній торгівлі».
Шопінг -це метод закупівель заснований на порівнянні цінових пропозицій отриманих від декількох постачальників (у разі товарів) або від кількох підрядників (у разі будівельних робіт), принаймні від трьох, для гарантування конкурентоспроможних цін, і є підходящим методом для закупівель товарів наявних у вільному продажу або невеликих обсягів сировини стандартної специфікації, або невеликих обсягів елементарних будівельних робіт [1, п. 3.5].
) Безпосереднє укладання контракту
Безпосереднє укладання контракту це укладення контракту без конкуренції (з єдиного джерела), яке може бути прийнятним методом за наступних обставин:
(a) У рамках існуючого контракту присудженого відповідно до процедур МКТ потрібні додаткові позиції. У таких випадках АБР має переконати...
