олітичного планування, що полягає в можливій декларативності і свідомо популістському його характері. Причина цьому - слідування динаміці політичної кон'юнктури. Планування в політиці повинно мати серйозну аналітичну основу, але так відбувається далеко не завжди, що особливо характерно для держав пострадянського простору. Тому міркувати про ступінь ефективності політичного планування доцільно лише на конкретних прикладах.
Беручи до уваги розмежування «прогнозу», «плану» і «проекту», політичне проектування визначають як особливий вид політико-управлінської діяльності, спрямований на корекцію поведінки акторів цього процесу і оптимізацію політичного розвитку в майбутньому. У результаті створюється багатоскладний прогнозний продукт предуказательного типу, сконструйований шляхом застосування спеціальної технології. Запропонована дефініція трактує відповідний концепт як область політичного менеджменту, з одного боку, і структурний елемент прогностики, що виходить зі змістовної точки зору за її межі, - з іншого. Таким чином, виходить, що політичне проектування співвідноситься з базовими елементами планування і прогнозування, будучи одним з невід'ємних етапів вироблення державної політики, а в технологічному відношенні виступає безпосереднім інструментом її формування. Розробка і обґрунтування технології конструювання політичних проектів, а також проблеми її практичного застосування вимагають подальшого детального та всебічного дослідження.
Якщо проблему розуміти як ситуацію, що характеризується розходженням між бажаним (необхідним) станом в рамках деякого процесу і існуючим станом в рамках цього ж процесу, то основне питання при врегулюванні будь-яких проблем незалежно від сфери, в якій вони виникли, їх змісту і характеру - це питання вибору найбільш підходящих рішень. Спочатку рішення можуть вибудовуватися у вигляді деяких альтернатив, з яких необхідно вибрати оптимальні. Саме рішення проблеми можна розглядати як діяльність, яка забезпечує збереження та/або поліпшення характеристик стану системи. А система визначається завданням елементів, властивостей і зв'язків.
Для розв'язання проблеми потрібне відповісти на три базових питання: Що потрібно знати, щоб вирішити проблему? Що потрібно створити для вирішення проблеми? Що потрібно організувати в процесі вирішення проблеми? Саме проект дозволяє відповісти на ці питання, оскільки проект дозволяє існуючу систему (річ, ситуацію) перетворити на бажану систему (річ, ситуацію). Ця нова система і виступає в якості мети проекту. Пошуки відповіді на кожне з трьох перерахованих вище питань припускають деякі дії. Якщо графічно зобразити зв'язок проблеми з кожним із зазначених трьох питань, а кожен з питань - з діями, які треба здійснити для відповіді на нього, то можна вибудувати «дерево» проблеми, яке і може лягти в основу проекту. Адже будь-який проект починається з проблеми, яку необхідно вирішити.
Проблема являє собою так звану «неповну задачу», під якою в логіці розуміють операцію при відомої мети, але невідомих умовах її досягнення. Проект зводить неповну задачу до повної, коли відомі умови і потрібно досягнення встановленої мети. Повна завдання вже піддається вирішенню, чого і домагаються завдяки проектному підходу.
Розмірковуючи над шляхами вирішення проблеми, зацікавлені особи на самих ранніх підходах до того чи іншого проекту можуть провести оцінку на предмет того, чи вийде проект, якщо рухатися в тому ж напрямку, або треба змінити напрямок, за допомогою методики SMART. Дана методика орієнтує оцінювача на з'ясування:
чи є специфічна індивідуальність в передбачуваних шляхах досягнення встановленої мети, яка і полягає у вирішенні конкретної проблеми;
виміряємо Чи результат при досягненні мети;
взагалі досяжна поставлена ??мета;
чи має вона суспільну значимість;
чи можливо визначити відрізок часу, протягом якого буде досягнута мета на передбачуваних шляхи вирішення проблеми.
У тому випадку, якщо відповіді на всі зазначені питання позитивні, тобто якщо є специфічна конкретність мети і шляхів її досягнення, майбутній результат виміряємо (при можливості в чисельному вираженні, а при неможливості цього - хоча б через опис реальних змін, що відбулися з існуючим станом певної системи при переході або, принаймні, при наближенні до бажаного станом тієї ж системи), поставлена ??мета досяжна, що означає можливість отримання бажаного результату, є або можуть бути дійсно отримані ресурси для досягнення мети, визначено час, протягом якого може бути отриманий бажаний результат, то проект можливий і реалістичний і, отже, його треба ретельно опрацьовувати і готуватися до реалізації.
Назва даної методики оцінки являє собою абревіатуру, що складається з по...
