своїх громадян, які опинилися в зарубіжжі, ні тих, хто корінням з нею пов'язаний. Вже 14 червня 1992 Президент Росії Б. М. Єльцин підписує Указ про створення Федеральної міграційної служби Росії (ФМС Росії). Саме ця нова структура оперативно включилася у вирішення все більш наростаючих проблем по прийому, розміщення та облаштування біженців і вимушених переселенців. Політичні, економічні та суспільні зміни в країні викликали і небувалий приплив іммігрантів до Росії. Необхідно було терміново створити ефективну систему імміграційного контролю і розробити механізм державного регулювання зовнішньої трудової міграції. Усім цим стала займатися нова структура - ФМС Росії.
Серйозність і значимість міграційної політики в новій Росії підкреслювалася не тільки законодавчо - в тому ж 1992 році Уряд Російської Федерації затвердив довготривалу програму «Міграція». Вона визначили вже стратегічні пріоритети: захист прав та інтересів громадян Росії, в тому числі і проживають за межами країни, управління міграційними процесами та контроль міграційних потоків. Особливо важливим для людей, які приїхали в Росію і часом втратили не тільки майно, але навіть близьких людей, стало сприяння в соціально-економічній адаптації та інтеграції мігрантів в нове життя.
Тим часом, як і багато чого в країні, Федеральна міграційна служба змінювалася, зазнавала неодноразову реорганізацію. Спочатку ФМС віднесли до Міністерства у справах федерації, національної та міграційної політики. Однак багато питань, уточнення даних, перевірка фактів, а то і розтин підроблених документів вимагали допомоги МВС. Саме тому в 2002 році міграційна служба була передана у відання Міністерства внутрішніх справ. Наступна реорганізація пройшла в самому кінці 2005 року. По суті, з 1 січнянаступного, 2006 года Федеральна міграційна служба знову відродилася як самостійна структура, об'єднавши підрозділи у справах міграції та паспортно-візові підрозділи МВС. Об'єднання це стало цілком закономірним, враховуючи схожість завдань. Федеральна міграційна служба утворена як федеральний орган виконавчої влади, підвідомчий Міністерству внутрішніх справ Росії.
Розділ 1.
1.1 Місце підприємства в соціальній та маркетингової середовищі
В даний час УФМС є федеральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції та здійснює правозастосовні функції, функції з контролю, нагляду та надання державних послуг у цій сфері.
Основними завданнями УФМС Росії по Іркутській області є:
провадження у справах про громадянство Російської Федерації, оформлення та видача основних документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації;
оформлення та видача іноземним громадянам та особам без громадянства документів для в'їзду в Російську Федерацію, проживання і тимчасового перебування в Російській Федерації;
здійснення контролю за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених правил проживання і тимчасового перебування в Російській Федерації;
реалізація у взаємодії з іншими територіальними органами федеральних органів виконавчої влади заходів щодо попередження та припинення незаконної міграції;
виконання законодавства Російської Федерації з питань біженців і вимушених переселенців;
здійснення контролю та нагляду у сфері зовнішньої трудової міграції, залучення іноземних працівників у Російську Федерацію та працевлаштування громадян Російської Федерації за межами Російської Федерації.
. 2 Правове забезпечення діяльності підприємства
Правове забезпечення регламентується наступними нормативними документами:
Федеральні Закони: «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування»; Про внесення змін до ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» і окремі законодавчі акти РФ; «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства».
Укази Президента РФ: «Про основному документі, що засвідчує особу громадянина РФ на території РФ»; «Про затвердження положення про порядок розгляду питань громадянства РФ»; Питання федеральної міграційної служби.
Постанови Уряду РФ: «Про деякі питання реалізації програми« Виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян, встановлених ФЗ »федеральної цільової програмою« Житло »; «Про затвердження правил подачі роботодавцем або замовником робіт (послуг) повідомлення про залучення та використання іноземних громадян та осіб без громадянства»; «Про порядок здійснення міграційного обліку іноземних громад...
