ревірку конституційності окремих положень Конституції Республіки Алтай і Федерального закону" Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації: Постанова Конституційного Суду РФ від 07.06.2000 № 10-П. - Режим доступу: СПС« Консультант Плюс ».
Спеціальна література
. Баглай, М.В. Конституційне право Російської Федерації: підручник/М.В. Баглай.- М.: Норма, 2011. - 784 с.
. Васильєва, С.В. Конституційне право Росії/С.В. Васильєва, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаєв.- М.: Ексмо, 2010. - 560 с.
. Габричидзе, Б.Н. Конституційне право Росії: підручник/Б.Н. Габричидзе.- М.: Дашков і К? , 2010. - тисячі сто двадцять одна с.
. Зінов'єв, А.В. Конституційне право Росії: підручник/О.В. Зінов'єв.- СПб.:Юридичний центр «Прес», 2010. - 624 с.
2. Становлення правової основи місцевого самоврядування в сучасній Росії
Стаття 12 Конституції Російської Федерації проголошує місцеве самоврядування в якості одного з рівнів здійснення народом функції єдиного носія влади. Воно є незалежним від системи органів державної влади та наділяється самостійністю при реалізації власних повноважень.
Введемо визначення даного поняття: місцеве самоврядування в Російській Федерації - це «форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією і федеральними законами, самостійне і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, з урахуванням історичних та інших місцевих традицій ». Місцеве самоврядування не є аналогом комуністичної ідеї громадського самоврядування або проявом тільки безпосереднього волевиявлення населення, хоча окремі елементи безпосередньої демократії в ньому є. Одне те, що на місцевому рівні зосереджена чимала муніципальна власність, вимагає встановлення владних відносин і певної системи органів управління. Але вплив населення на діяльність цих органів може бути дуже значним, що в свою чергу спричинить за собою створення ефективних організаційно-правових форм вирішення місцевих питань.
З історичної точки зору, розвиток системи місцевого самоврядування на території Росії було досить складним. Загальні уявлення про цей найважливіший рівні влади склалися тільки після земської та міської реформ XIX століття, в результаті яких була розроблена система земських і міських органів місцевого самоврядування, не підпорядковувалися державним посадовцям - губернаторам, але діяли під їх контролем. Після революції 1917 року утворилася система органів місцевого самоврядування була зруйнована, і гідного аналога їй не з'явилося протягом всього радянського періоду існування російської держави, так як була встановлена ??жорстка централізована система управління.
Процес становлення правової основи місцевого самоврядування в сучасній Росії був досить неоднозначним і включав в себе кілька етапів. При цьому Російська Федерація не могла ґрунтуватися на попередньому досвіді, якого на той момент, фактично, не існувало. Відродження системи місцевого самоврядування було пов'язано, насамперед, з прийняттям союзного, а потім і російського законів про місцеве самоврядування в 1991 році. Зазначені акти рамково регулювали відносини в муніципальній сфері і не могли сприяти встановленню чіткої системи місцевого самоврядування з певними повноваженнями і межами дії.
Першим значним етапом становлення основи місцевого самоврядування на території нашої країни стало закріплення в Конституції Російської Федерації 1993 року основних засад і принципів його організації. Крім уже згадуваної нами вище статті з глави «Основи конституційного ладу», розглянутий інститут також регулюється главою 8 Конституції. Зазначена глава містить у собі територіальні й інші межі здійснення місцевого самоврядування, гарантії захисту прав населення на його здійснення і так далі. Крім того, стаття 132 розглянутого документа також встановлює основні питання, що відносяться до предмета відання органів місцевого самоврядування.
Із здійсненням конституційної реформи і становленням незалежної російської державності також була пов'язана необхідність скасування діяли з радянських часів місцевих Рад, що й було зроблено шляхом видання відповідних указів Президента Росії 1993 року, затвердили Положення про основи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації та Основні положення про вибори до органів місцевого самоврядування.
У Положенні знайшов своє відображення поселенський принцип організації місцевого самоврядування, при якому первинними територіями, на яких здійснювалося місцеве самоврядування, виз...
