омітети Російської Федерації призначені для виконання міжвідомчих або надвідомчого повноважень. Їх рішення, поширюються або на всю систему виконавчої влади, або на сферу, безпосередньо пов'язану з профілем державного комітету. Держкомітет очолює голова державного комітету Російської Федерації.
У систему федеральних органів виконавчої влади входять і такі органи, як федеральні служби, нагляди та агентства. Це органи виконавчої влади, які створюються Президентом Російської Федерації і здійснюють спеціальні (виконавчі, контрольні, дозвільні, регулюючі та ін.) Функції у встановлених сферах ведення. Федеральну службу очолює керівник (директор) Федеральної служби Росії.
До Федеральним службам РФ відносяться: Державна податківая служба Російської Федерації; Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації; Федеральна служба безпеки Російської Федерації; Федеральна служба податкової поліції Росії; Федеральна служба Росії у справах про неспроможність і фінансового оздоровлення та ін.
До Російським агентствам відносяться: Російське агентство по патентах і товарних знаків; Російське космічне агентство; Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації при Президентові Російської Федерації.
До федерального нагляду Росії відносяться: Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії; Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки.
. 4 Органи місцевого самоврядування
Місцеве самоврядування являє собою організовану форму здійснення населенням влади на місцях, яка покликана забезпечити самостійне рішення громадянами, які проживають на території муніципального освіти, питань місцевого значення виходячи з інтересів населення. Функції місцевого самоврядування:
· Забезпечення участі населення у вирішенні місцевих справ (питань)
· Управління муніципальної власністю і фінансовими коштами
· Забезпечення розвитку відповідної території.
· Соціальне, культурне, комунальне, інше обслуговування населення
· Охорона громадського порядку, забезпечення режиму законності
· Захист інтересів і прав місцевого самоврядування.
У відповідності з Федеральним законом від 28.08.95 р Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації raquo ;, муніципальними утвореннями є: всі міста обласного значення, у сільських районах муніципальним освітою є район, в адміністративно-територіальних одиницях району діють територіальні органи районного освіти. Наявність виборних органів місцевого самоврядування муніципальних утворень є обов'язковим [7].
3. Проблеми системи та структури органів виконавчої влади
Стабільність життєдіяльності будь-якого суспільства залежить від впливу на нього безлічі факторів: політики, економіки, права, традицій. Історичний аналіз державного будівництва в Росії показує, що формування російської системи виконавчої влади є процесом складним, суперечливим, безпосередньо залежать від специфіки державного устрою і його складової - форми правління. Крім об'єктивних економічних, соціальних факторів неабиякий вплив на нього здійснювала особистість, яка очолювала державу. Діяльність глави держави майже завжди визначала наявність тих чи інших органів державної влади та їх сутність.
Росія з моменту оформлення власної державності знаходиться в стані постійного реформування: територіального, економічного, політико-правового, соціального. Особливо схильний, як вже зазначалося вище, сам державний апарат. Процеси вдосконалення управлінських структур проходили і проходять повільно, а іноді й болісно, ??не завжди досягаючи бажаних результатів. Зазвичай держава ставила перед реформою обширні завдання, несумірні з можливостями і ресурсами країни. Це оберталося розростанням державного апарату, збільшенням виділення грошових коштів на його утримання. Усі проведені удосконалення державного управління були непрямим чином спрямовані на подолання дефіциту грошових ресурсів. Крім того, характер адміністративних реформ значною мірою визначається російською ментальністю та особливостями російської державності і являє собою нескінченні етапи перетворень та їх наслідків.
Після набуття чинності Конституції Російської Федерації 1993 р робилися неодноразові спроби реформування системи органів виконавчої влади на федеральному рівні. Проте в основному ці спроби зводилися до скасування одних, створенню інших і зміні ієрархічної підпорядкованості міністерств і відомств, утворення численних комітетів і комісій при Президенті РФ.
Проведена робота з аналізу формування і функціонування федеральних органів вик...
