посередні кількісні обмеження.
Відмінна риса банківського регулювання -невмешательство держави в оперативну діяльність кредитних організацій, крім особливих випадків, які передбачені федеральними законами. Також, законодавчо закріплений принцип рівнозначного ставлення держави до всіх кредитним організаціям. Одночасно, у Банку Росії є право встановлювати різні нормативи та методики їх розрахунку за видами банків та інших кредитних організацій. Разом з тим, без відображення в законах об'єктивних економічних і юридичних підстав диференційованості державних стандартів для кредитних організацій, її доцільність з точки зору принципів і цілей банківського регулювання викликає великий сумнів. Все це збільшує фактор особистого впливу на ході банківського регулювання, порушує принцип рівноправності суб'єктів банківської діяльності.
Особливе місце в системі банківського регулювання відводиться валютному регулюванню - інструменту грошово-кредитної політики. На практиці валютне регулювання має настільки обширне зміст, що навіть саме по собі виділилося в самостійний напрям державного регулювання. У зв'язку з просторістю цього поняття, воно не буде детально описуватися в даній роботі, так як цілком заслуговує бути об'єктом самостійною і окремої роботи.
Взаємозв'язок понять «регулювання», «контроль» і «нагляд» детально досліджена Ю.М. Козловим, він звертає увагу на те, що якщо раніше державне управління випливало з необхідного, постійного і безпосереднього втручання апарату управління в діяльність об'єкта, зараз головні напрями керуючого впливу пов'язані з самостійністю тих чи інших структур, з їх відособленістю. Спочатку потрібно розділити поняття «контроль» і «нагляд». Контроль, як внутрішній, так і зовнішній, подрузамевает можливість безпосереднього втручання в господарську діяльність об'єкта контролю. Нагляд же, в загальних словах, можна характеризувати як спостереження з боку (зовнішнє спостереження).
Банківське регулювання тісно пов'язане з банківським наглядом. Тільки нагляд головним чином полягає у спостереженні за дотриманням кредитними організаціями вимог закону і нормативів, які встановлює Центральний Банк Російської Федерації. Банківське регулювання ж передбачає активне, впорядкує вплив на діяльність кредитних організацій за допомогою різного роду інструментів і методів. Нагляд та регулювання об'єднані спільною метою і спрямовані на підтримку стабільності банківської системи, захист інтересів вкладників і кредиторів.
Єдине нормативне вказівка, яку сприяє поясненню цього питання, укладено в 56 статті Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації», там зазначено, що Банк Росії не втручається в оперативну діяльність кредитних організацій, крім випадків, передбачених федеральними законами. Оперативна діяльність кредитних організацій увазі систематичне здійснення ними угод та операцій, що мають підприємницький характер. Тому, неможливість безпосереднього втручання в оперативну діяльність говорить про відсутність прямого яскраво вираженого контролю з боку банку, що виражається, в основному. в можливості використовувати заходи державного примусу за порушення банківського законодавства.
Так, застосування Банком Росії даних заходів формує для кредитної організації такі умови, при яких вона просто зобов'язана їх реалізовувати в дійсності, тобто постає перед фактом необхідності кардинальним чином міняти свою діяльність. На підставі вищевикладеного, є сенс функцію банківського нагляду вважати складовою більш великої функції банківського регулювання.
Тому, нагляд за дотриманням кредитними організаціями вимог банківського законодавства, включаючи заходи по зупинення або припинення реалізації небезпечної або неосновательной діяльності, можна розглядати як один із способів держрегулювання банківської діяльності, нарівні з ліцензуванням, установкою правил здійснення банківських операцій і деякими іншими заходами.
Суть банківського нагляду полягає в «перевірці відповідності дій кредитної організації законодавству, регулюючому банківську діяльність, і нормативних актів Банку Росії».
Є наступні види банківського нагляду:
. Інспектування - контактний нагляд, перевірки діяльності кредитних організацій з виходом на місця їх розташування та вивчення групою інспекторів всіх банківських документів.
. Дистанційний нагляд - це спостереження за діяльністю кредитних організацій на підставі запитуваних документів.
Головна мета банківського нагляду - це своєчасне виявлення і припинення порушень і негативних тенденцій у діяльності банків для впорядкування, зміцнення їх фінансового становища і підтримки стійкості і надійності кожного з них, і банківської системи в цілому. Незважаючи на те, що в літера...
