justify"> Передачу об'єктів федеральної власності в субфедерального, а субфедерального - до муніципальної доцільно здійснювати на компенсаційної та безоплатній основі. При цьому бажано зберегти незмінним принцип передачі об'єктів соціального та культурно-побутового призначення, інженерної інфраструктури та житлового фонду, що перебувають у федеральній власності, у власність суб'єктів і муніципалітетів на безоплатній основі.
державний власність націоналізація майно
Націоналізація
Це звернення майна юросіб і фізосіб у державну власність. Націоналізованими майно може перебувати у недержавній власності повністю або частково, де-юре або де-факто, тимчасово або необмежено. Націоналізація проходить на користь федерації, суб'єктів РФ або муніципалітетів. Під одержавленням можна вважати і трансформацію об'єктів спільної власності, при якій частка держави стає превалюючою, або держава набуває контрольний пакет акцій.
На першому етапі економічних реформ Росії перетворення форм власності носило односпрямований характер - походила суцільна приватизація держоб'єктів. Підсумки показали, що це принесло економіці значних втрат, і що стосовно до певних об'єктів такий спосіб не годитися. Розумно раціональне поєднання приватизації з Деприватизація. На зовременного етапі управління державою таке співвідношення активно використовується.
Спонукальні мотиви до реприватизації можуть бути наступні:
неефективне використання недержавних об'єктів їх приватними власниками, що приводить до розтрати національного багатства і загибелі об'єктів; використання об'єктів не за їх цільовим призначенням, на шкоду інтересам держави і суспільства, населення регіону, природі, що суперечить законам, застосування об'єктів; нагальна потреба держорганів в управлінні та використанні приватної власності в інтересах держави та населення;
потенційна можливість отримання значних доходів державного бюджету.
Примусова деприватизація можлива і правомірна при виявленні порушень закону в ході приватизації. Також можливі й інші способи деприватизації і націоналізації:
повернення майна приватизованих підприємств через процедуру банкрутства, оформлена договором між приватизованим підприємством як юридичною особою та уповноваженим органом з управління держмайном про надання фінансової підтримки збанкрутілому підприємству;
викуп об'єкта у його власника за їх згодою за договірною ціною за рахунок коштів бюджету та інших джерел;
оформлена договором передача об'єктів приватної власності в державну у рахунок погашення у власника боргу перед бюджетом;
розірвання в судовому порядку договору про приватизацію в разі невиконання особами, які приватизували власність, прийнятих та зафіксованих у договорі зобов'язань та умов використання приватизованих об'єктів.
Державне управління власністю має яскраво вираженою спрямованістю. Це проявляється в постановці генеральної мети держуправління власністю: можливе задоволення соціальних запитів населення та запобігання соціальних конфліктів. Реальна соцнаправленность управління власністю на вирішення соціальних проблем населення, забезпечення його життєвого рівня, досягається лише безпосередній ув'язкою програм проведення перетворення системи управління з соціальними результатами таких перетворень. Т.к. очевидна небезпека тут таїться в тому, що можливо глибоке розшарування населення за майновим цензом, накопичення багатства на одному полюсі, у вузького шару населення. Інші проблеми, що виникають при непродумане управлінні: соціальні проблеми працевлаштування, побутового та комунального обслуговування, забруднення середовища, виникнення техногенних катастроф.
Реформи в галузі управління власністю впливають на наступні соціальні процеси:
Формування середнього класу. Це наслідок приватизації, яке повинно бути, але в Росії призвело до зворотного результату - утворенню невеликої кількості олігархів.
Широке залучення населення і його вільних коштів до управління і безпосередньої участі у виробничому підприємництві. У Росії це було проведено через ваучеризацію. У підприємництві і зараз переважають торгівля та послуги, на обличчя нестача власного виробництва, а переважна частина населення свої заощадження воліє зберігати вдома. Коріння цієї проблеми ще і психологічні, і тут необхідні широкі заходи в галузі освіти, економічної культури й освіченості населення, упор на свідомий і індивідуальний вибір кожної людини.
Забезпечення соціальної захищеності та соціальної реабілітації осіб, що терплять збитки внаслідок перетворень форм і відносин власності. Такі перетворення прямо або побічно п...
