ороджують збитки у вигляді невиплати заробітної плати, втрати доходу, майна, майнових прав осіб, що опинилися в зоні впливу проведених заходів. Для їх забезпечення створюються спеціальні фонди, приурочені до заходу з управління майном.
Управління перетворенням форм і відносин власності характерні в основному для певних періодів і стадій економічних процесів. Ними державне управління власністю не обмежується. Важливу роль відіграє управління використанням об'єктів власності, їх застосуванням у процесі створення, обігу та споживання економічного продукту. Поведінка об'єктів власності під впливом повсякденних, повсюдних керуючих впливів з боку суб'єктів управління називають функціонуванням об'єктів. У кінцевому рахунку реформи власності здійснюються для того, щоб забезпечити більш ефективне функціонування керованих об'єктів власності, тобто отримання протягом тривалого часу бажаних суб'єктом управління економічних та соціальних ефектів, результатів. Об'єкти держвласності покликані забезпечувати виконання державою своїх функцій. Управління функціонуванням, станом, діяльністю, результативністю об'єктів власності надзвичайно багатогранно і різноманітне за своїми ознаками і властивостями. Розглянемо коротенько управління найбільш типовими об'єктами держвласності, по відношенню до яких держава може застосовувати прямі і непрямі заходи впливу.
Державні унітарні підприємства
Між органами управління і керівниками підприємства будуються відносини на контрактних засадах. Держоргани управління покликані формувати договірні відносини з унітарним підприємством таким чином, щоб, наділивши його максимально можливими правами самоврядування, вимагати ефективного використання державного майна, забезпечення самоокупності та самофінансування, бюджетної ефективності, раціонального використання об'єктів. Держоргани покликані сприяти забезпеченню унітарних підприємств державними замовленнями, гарантувати одержувані ними кредити.
Управління держустанов, які залишилися державними - школи, технікуми, вузи, установи охорона здоров'я та культури, науки, дитячі садки ит.п. Правила і норми управління цими установами регламентуються ГК РФ, згідно з яким вони володіють правом оперативного управління щодо закріпленого за ними майна у межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна. Установа не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним майном або майном, придбаним за рахунок коштів, виділених йому за кошторисом.
Об'єкти нерухомості, що надаються в оренду та концесію. Основна проблема в управлінні ними складається у відшкодуванні державі витрат на утримання цих об'єктів, їх амортизацію та отриманні додаткових доходів, ренти за тимчасову передачу об'єктів в користування недержавному власнику. Ця обставина має враховуватися при встановленні орендної плати та ціни державної концесії.
Акціонерний капітал. Держава покликана стежити за отриманням доходу від нього у вигляді пакетів акцій, від часток державного майна у спільній власності.
Висновок
Ефективним використанням державної власності слід вважати застосування її в якості інструменту активізації підприємництва, підйому виробництва на підприємствах будь-яких форм власності, що не тільки підвищує стійкість економіки, а й сприяє зростанню податкових надходжень в казну. Нарешті, управління функціонуванням, використанням об'єктів державної власності ставить завдання забезпечення їх збереження, підтримки працездатності, функціональної застосовності.
Список літератури
1. Біціллі П. М. Вибрані праці з середньовічної історії: Росія і Запад.М:, 2006, с. 510.
. Державне та муніципальне управління: Навчальний посібник/під ред. Василенко І.А.- СПб .: Гардаріки, 2007. 317 с.
. Іванченко В. Реформи і протиріччя системи управління .// М: Економіст, № 9, 1993, 56 с.
. Конституція Російської Федерації з коментарями Конституційного Суду РФ. 4-е изд., М: Инфра-М, 2006, 200 с.
. Коркунов Н.М. Російське державне право.- СПб., 1909.
. Омельченко Н.А. Історія державного управління в Росії: підручник для вузів - С-Пб: Проспект (ТК Велбі), 2008. 464 с.
. Пікулькін А.В. Система державного управління: Підручник для вузів під ред. Т.Г. Морозової.- М .: Закон і право, БНІТІ, 1 997.
Політичні проблеми теорії держави.- М., 1993.
. Леваном Б.В.Історія Росії XIX - XX ст .: навч. посібник для вузів/Леваном Б.В., Корнілов В.А., Рябов В.В.- М: Владос, 2008. - 605 с.
