ують дотримання законодавства РФ у всіх сферах соціальної політики.
Муніципальний рівень покликаний конкретизувати методи, способи і механізми досягнення цілей, визначених у рамках федеральної та регіональної соціальної політики, в прив'язці до особливостей конкретних територій. Завданням органів місцевого самоврядування, як найбільш наближених до населення, є безпосереднє надання комплексу соціальних послуг, що забезпечують умови життя людини і його відтворення.
На основі регіональних норм і нормативів органами місцевого самоврядування можуть розроблятися місцеві соціальні норми і нормативи, що враховують специфіку конкретного муніципального освіти. Державне управління освіти муніципальний
Фактичний обсяг соціальних послуг, наданих населенню органами місцевого самоврядування такий:
комплексні центри соціального обслуговування ветеранів та інших соціальних груп;
соціально-реабілітаційні центри та соціальні притулки для неповнолітніх;
будинку інвалідів та престарілих;
дитячі будинки;
центри психолого-педагогічної допомоги населенню і т.д.
Органи місцевого самоврядування здійснюють також заходи і містять організаційні структури по боротьбі з наркоманією, з дитячою безпритульністю, сприяють організації зайнятості населення, беруть участь у підготовці та реєстрації трудо?? их угод між трудовими колективами та роботодавцями на території муніципальних утворень, у вирішенні трудових спорів.
1.4 Взаємодія органів державного управління та органів місцевого самоврядування у соціальній сфері
Сучасний період розвитку людського суспільства приніс розуміння того, що демократична, правова держава може вирішувати основні завдання тільки за наявності розвиненої системи самоврядування. Складаючи одну з основ конституційного ладу правової держави, місцеве самоврядування дозволяє демократизувати апарат управління, ефективно вирішувати місцеві питання і забезпечувати врахування інтересів місцевих громад при проведенні державної політики, оптимально поєднувати інтереси і права людини та інтереси держави.
Місцевому самоврядуванню належить важлива роль у реалізації однієї з головних завдань сучасності - з'єднання в єдине ціле інтересів держави, суспільства і особистості, оскільки головний сенс, сутність місцевого самоврядування полягає в тому, щоб на рівні кожної окремо взятої особистості здійснювати гармонізацію прав і свобод людини і громадянина з інтересами держави і суспільства. Саме така спрямованість місцевого самоврядування відповідає ідеям сучасної демократичної правової соціальної держави, вища цінність якого - людина, її права і свободи1.
Російська Федерація після тривалої перерви намагається повернутися до цивілізованої системи соціального управління, що включає державне управління та місцеве самоврядування.
Місцеве самоврядування необхідно розглядати як багатогранне, багатоаспектне і багатостороннє соціальне явище. Сучасне місцеве самоврядування слід розглядати як механізм взаємодії територіальних спільнот і держави, головним завданням якого є узгодження відповідних інтересів.
Становлення місцевого самоврядування - завдання не тільки самого місцевого самоврядування, а й державної влади на всіх її рівнях.
Розвиток місцевого самоврядування неможливе без підтримки державою, її політичних рішень, що спираються на громадянські ініціативи населення. В даний час становлення місцевого самоврядування гальмується низкою невирішених проблем, пов'язаних з недосконалістю нині існуючої правової бази, у тому числі: відсутністю федерального нормативного правового регулювання, що забезпечує чітку реалізацію низки норм Конституції Російської Федерації про місцеве самоврядування; відсутністю чіткого нормативного правового розмежування повноважень між органами державної влади та органами місцевого самоврядування; внутрішньої неузгодженістю і безсистемністю законодавства Російської Федерації про місцеве самоврядування; неефективністю законодавчого забезпечення фінансово-економічної самостійності муніципальних утворень; недосконалістю системи судового захисту інтересів місцевого самоврядування.
Говорячи про взаємовідносини місцевого самоврядування з інститутами держави, необхідно також підкреслити, що місцеве самоврядування є одна з форм демократії - як безпосередній, так і представницької. Громадські запрацювала місцеве самоврядування мають своїм призначенням підвищення активності населення у вирішенні питань управління державно-суспільними справами. Поєднання державного і громадського у місцевому самоврядуванні дуже важливо в практичному плані. За допомогою єдності цих двох н...
