1 Федеральні органи управління в галузі освіти
Управління системою освіти в Росії здійснюється на трьох рівнях: федеральному, регіональному і муніципальному.
Перші два рівня є рівнями государственногпро управління у сфері освіти.
Відповідно до ст. 37 Закону «Про освіту» Російська Федерація самостійно формує федеральну складову системи органів управління освітою, а саме:
федеральні (центральні) державні органи управління освітою;
федеральні відомчі органи управління освітою.
Федеральні органи РФ формуються на підставі відповідних актів Президента РФ про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади.
Державне управління в галузі освіти здійснюють Міністерство освіти і науки Російської Федерації.
Міністерство освіти і науки Російської Федерації (Міносвіти Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, розвитку федеральних центрів науки і високих технологій, державних наукових центрів, інтелектуальної власності, а також у сфері виховання, опіки та піклування над дітьми, соціальної підтримки та соціального захисту учнів і вихованців освітніх установ.
До основних функцій освіти та науки Росії належить прийняття нормативних правових актів у галузі освіти і науки. Міносвіти Росії стверджує, зокрема:
перелік професій (спеціальностей), за якими здійснюються професійне освіта та професійна підготовка в освітніх установах;
положення та порядок створення філій федеральних державних установ вищої і середньої професійної освіти;
форми документів державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, порядок їх видачі, включаючи підтвердження, визнання і встановлення еквівалентності цих документів за кордоном відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації;
федеральний перелік підручників, рекомендованих (допущених) до використання при здійсненні освітнього процесу в освітніх установах;
положення про порядок заміщення посад працівників державних освітніх установ вищої професійної освіти;
положення про аспірантурі та докторантурі у вищих навчальних закладах та наукових організаціях незалежно від відомчої належності;
федеральні компоненти державних освітніх стандартів, федеральні вимоги до змісту освіти, загальноосвітнім та професійних освітніх програм, навчальних планів;
положення про підсумкової атестації випускників освітніх установ;
положення про форми отримання випускниками освітніх установ золотої та срібної медалей;
номенклатуру посад наукових працівників;
порядок атестації керівних і педагогічних працівників державних і муніципальних освітніх установ, а також встановлення освітніхцензів для педагогічних працівників;
порядок прийому всіх категорій учнів, порядок переведення учня з одного навчального закладу до іншого;
порядок розвитку багаторівневої безперервної системи професійної підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;
порядок формування федеральної системи підготовки та перепідготовки педагогічних кадрів освітніх установ та працівників органів управління освітою, а також ряд інших нормативних правових актів у встановленій сфері діяльності.
Міністерство також засновує відзнаки у сфері освіти і науки та нагороджує ними працівників зазначених областях.
Федеральна служба з нагляду у сфері освіти і науки (Рособрнадзора) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти і науки.
Основними функціями Рособрнадзор є здійснення нагляду і контролю за виконанням законодавства Російської Федерації в галузі освіти, науки, науково-технічної діяльності, атестації наукових і науково-педагогічних кадрів. Рособрнадзор здійснює нагляд за якістю освіти в освітніх установах та підготовки випускників освітніх установ по завершенні кожного рівня освіти; за діяльністю рад по захисту докторських і кандидатських дисертацій (дисертаційних рад), а також вчених (науково-технічних) рад освітніх установ, наукових установ та організацій з питань присвоєння вчених звань.
До функцій Рособрнадзор відноситься організація державної атестації наукових працівників, тобто оцінки кваліфікації науковців, присвоєння їм вчених ступенів і вчених звань. На виконання цієї функції Федеральна служба здійснює організаційне та технічне ...
