ланами, на прискорений курс навчання, на безкоштовне користування бібліотечно-інформаційними ресурсами бібліотек, на отримання додаткових (у тому числі платних) освітніх послуг, на участь в управлінні освітньою установою, на повагу свого людської гідності, на свободу совісті, інформації, на вільне вираження своїх думок й переконань.
Таким чином, можна зробити висновок, що освіта перебуває у сфері першочергових державних інтересів. Від стану освітньої системи в чому залежить майбутнє Російської держави, його економічний розвиток, рівень добробуту в суспільстві. З утворенням зв'язуються надії на модернізацію економіки і збільшення темпів економічного зростання. Нарешті, у зв'язці з наукою освіту являє собою одну з найбільш істотних гарантій національної, регіональної та міжнародної безпеки.
1.2 Правові основи державного управління освітою
Державне управління в галузі освіти здійснюється на основі поєднання принципів державного регулювання та самоврядування.
Відповідно до ст. 72 Конституції Російської Федерації загальні питання виховання, освіти і науки перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Зміст державного управління в даній сфері полягає в тому, що федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації визначають відповідні пріоритетні напрямки розвитку освіти і науки, забезпечують формування системи педагогічних і наукових організацій, здійснення міжгалузевої координації освітньої, наукової та науково-технічної діяльності, розробку і реалізацію освітніх, наукових і науково-технічних програм і проектів, розвиток форм інтеграції освіти і науки, реалізацію досягнень науки і техніки.
Загальні питання управління в галузі освіти і розмежування компетенції в даній області визначаються главою III «Управління системою освіти» Закону Російської Федерації від 10 липня 1992 № 3266-1 «Про освіту».
Розмежування компетенції РФ і її суб'єктів з питань освіти, проведене в коментованому Законі, бере свій початок ще в Конституції Росії від 12.12.1993 р, закріпила в ст. 71-73 основи розподілу повноважень між Федерацією та її суб'єктами. Пунктом «е» ст. 72 Конституції РФ загальні питання освіти віднесені до спільного ведення Росії і її суб'єктів.
Компетенція РФ в галузі освіти - це сукупність владних повноважень, віднесених Конституцією і законодавством РФ до ведення РФ у сфері освіти. Повноваження припускають єдність прав і обов'язків: Російська Федерація, «центр» не тільки має право вирішувати визначені Законом питання у сфері освіти, а й зобов'язані це робити.
Федеральні органи державної влади і управління - це вищі органи законодавчої і виконавчої влади РФ - Президент, Федеральне Збори, Уряд РФ.
Систему державного управління освітою в РФ регулює постанова Уряду РФ від 09.01.1992 р N 21. З метою створення системи державного управління освітою в Російській Федерації, відповідає завданням його функціонування та розвитку в умовах здійснення економічної реформи, Уряд Російської Федерації сформував наступну систему органів державного управління освітою:
Міністерство освіти і науки РФ;
Міністерства освіти республік у складі РФ;
Управління (головні управління, комітети, департаменти) освіти країв, областей і автономних утворень;
Комітети (департаменти) освіти міст Москви та Санкт-Петербурга.
Органи управління освітою районів, міст, районів, округів (у місті) можуть бути створені за рішенням органів місцевого самоврядування.
Зазначені органи управління освітою реалізують єдине керівництво системою державних установ дошкільного, шкільного, професійно-технічної, середньої спеціальної, педагогічного та позашкільної освіти на федеральному, республіканському, регіональному та територіальному рівнях.
У зв'язку з чим можна зробити висновок, що вся діяльність міністерства освіти і науки РФ, міністерства освіти республік у складі РФ, управління (головні управління, комітети, департаменти) освіти країв, областей і автономних утворень спрямовані на поліпшення і підвищення якості надаваних послуг населенню, а саме даючи кожному громадянину РФ отримати повне вище освіту.
Таким чином, дане поєднання принципів державного регулювання на рівні РФ, суб'єктів РФ і самоврядування дозволяє визначити пріоритетні напрямки розвитку освіти і науки, забезпечити формування системи, здійснювати міжгалузеву координацію освітньої, наукової і науково-технічну діяльність.
Глава 2. Система державного управління у сфері освіти
....
