и з організації інформаційної взаємодії в електронному вигляді, зроблені, але вони явно недостатні. І якщо керівникам федерального рівня представляється що підписання угоди - вирішення проблем, це глибоко помилкове переконання. На територіальному рівні така взаємодія здійснюється насилу, роблячи неповороткою машину правосуддя.
Причини наявних проблем з даного питання можна віднести до декількох група: організаційно-правові, матеріально-технічні та кадрові, причому вони настільки переплетені, що віднести їх до якоїсь конкретної групі вельми скрутно.
Однією з основних проблем є недостатній рівень кваліфікації керівників територіальних органів внутрішніх справ та підрозділів ФССП, відсутність стратегічного мислення і небажання займатися організацією роботи в даному напрямку. Тут позначається і історично сформована інформаційна роз'єднаністю відомств і нерозуміння суті проб?? еми переважною більшістю керівників, які обмежуються організацією електронної взаємодії словами: «Вам купили комп'ютер, йдіть і працюйте».
Проблеми матеріально-технічного забезпечення містять в собі, також кілька аспектів, першим з яких є той факт, що протягом тривалого періоду автоматизовані системи розроблялися диференційовано один від одного, в рамках окремих відомств. Витрачені великі фінансові ресурси та роки роботи на розробку апаратно-програмних комплексів, в яких не була передбачена інтеграція інформаційних систем інших відомств, розроблених різними фірмами з використанням різних програмних засобів. Єдиного підходу не було і в даний час виходить, що гроші і час витрачені даремно, а це жодне відомство визнати не може.
Другий аспект проблеми матеріально-технічного характеру полягає в тому, що для організації інформаційної взаємодії в електронному вигляді, яке повинно забезпечуватися з будь-якого робочого місця співробітника поліції і судового пристава в масштабах країни, потрібні величезні фінансові кошти з бюджету , які не були передбачені, тим більше, з урахуванням динамічності розвитку електронно-обчислювальної техніки та інформаційних технологій і швидкого застарівання наявної апаратури. Адже, не секрет, що досі в органах державної влади комп'ютери використовуються, в основному, як дорогі друкарські машинки.
Крім цього, мало хто з керівників силових відомств замислюється над питанням обслуговування цих систем, створення і підтримки швидкісних ліній передачі інформації, збільшення потужностей серверів та інших аспектах, що виникають при підвищенні мережевої активності, у разі підключення великої кількості додаткових абонентів.
У зв'язку з цим виникає третій аспект. Для забезпечення електронної взаємодії потрібні додаткові потужності серверів інформаційних центрів, і в першу чергу системи МВС Росії, але ж купувати їх потрібно для цілей підвищення ефективності діяльності ФССП, і незрозуміло, яке відомство буде за це платити?
По лінії кадрів теж є ряд проблем, серед яких, вже згадувана, низька професійна підготовленість, як співробітників органів внутрішніх справ, так і співробітників підрозділів системи ФССП Росії. Адже для того щоб ефективно користуватися базами даних, насамперед треба просто знати про них, про їх можливості, про необхідні вимогах до комп'ютера для запобігання несанкціонованого доступу, і про відповідальність за порушення правил доступу та використання отриманої інформації.
З метою вирішення всіх перерахованих проблем між відомствами і було підписано угоду, про який вже згадувалося вище. Але, на мій погляд, ця угода породжує ряд інших проблемних питань, які приведуть до виникнення ще більших труднощів.
По-перше, у пункті 6 Угоди говориться, що з метою його реалізації, уповноважені підрозділи відомств, розробляють протоколи про інформаційну взаємодію, технологічному взаємодії та інформаційної безпеки на федеральному і на регіональних рівнях, причому окремо один від одного. Пункт 7 говорить, що ці уповноважені підрозділи самі визначають перелік відомостей, переданих і одержуваних в електронному вигляді, окремо на федеральному і на регіональному рівнях, і тут же в пункті 8 говориться, що допускається передача в електронному вигляді відомостей, які відповідно до законодавства Російської Федерації можуть передаватися іншій стороні.
Іншими словами угоду угодою, але робота з організації реального якісного електронної взаємодії тільки належить.
Рішення приймаються, і це вже добре, але прийняття рішення - не їсти рішення проблеми.
Інший важливий момент, про який чомусь мало хто думає, це подальший розвиток електронної взаємодії. Пройде час, будуть витрачені бюджетні кошти, закуплено обладнання, розроблені додаткові програмні продукти. Безсумнівно, взаємодія в рамках вищезгаданої угоди, буде нала...
