органів, яким надано право приймати рішення про звернення стягнення на майно,
з питань здійснення контролю за дотриманням порядку реалізації арештованого майна.
Таким чином, федеральний закон «Про виконавче провадження» не регламентує факт взаємодії Федеральної служби судових приставів і Федерального агентства з управління державним майном. Суттєвою недоробкою у?? азанного закону є відсутність нормативних правил даної взаємодії.
Крім того, термін «спеціалізовані організації» у Федеральному законі «Про виконавче провадження» прямо не розкривається. Разом з тим, відповідно до ст. 54 Федерального закону Про виконавче провадження raquo ;, спеціалізованими визнаються організації, які здійснюють продаж майна боржника, заарештованого судовими приставами-виконавцями. Це підтверджується і статутом Федеральне агентство з управління державним майном, де основними завданнями є «створення ефективної системи продажу майна та створення умов для ефективного функціонування системи примусового звернення стягнень».
Розуміння статусу спеціалізованої організації ст. 54 Федерального закону «Про виконавче провадження», що здійснює продаж арештованого майна, добре на юридичному рівні узгоджується з основними завданнями Федерального агентства з управління державним майном. Але в завдання і функції ФАУГІ не входить реалізація арештованого майна в широкому сенсі, як було показано вище. У широкому визначенні реалізація арештованого майна повністю знаходиться в компетенції Федеральної служби судових приставів.
Оцінка арештованого майна - один з важливих ділянок практики реалізації, оскільки від нього залежить подальша результативність заходів виконання судових та адміністративних рішень. Труднощі оцінки арештованого майна пов'язані з його різноманіттям, протиріччями і прогалинами чинного законодавства, а також станом ринку оціночних послуг.
Прояв проблем в оцінці арештованого майна виражається в обширній судовій практиці з даної тематики. Не менш 50% звітів про оцінку арештованого майна оскаржуються в суді. В основному, це позови про незгоду боржника або стягувача з виробленої оцінкою, по оскарженню заниженої оцінки арештованого майна.
В даний час процедура оцінки арештованого майна боржника, як і більшість інших процедур виконавчого провадження, має комплексне правове регулювання. Основними нормативними актами тут виступають Федеральний закон «Про виконавче провадження» (ст. 52) і Федеральний закон «Про оціночної діяльності в Російській Федерації».
Майно, стягнуте з боржників, надходить для реалізації в ФАУГІ в оцінці вартості, визначеної судовими приставами, вартістю до 30 тис.руб., або в оцінці, проведеної спеціалізованою компанією. Законом «Про виконавче провадження» встановлено, що судовий пристав-виконавець зобов'язаний залучити оцінювача для оцінки майна, якщо боржник або стягувач не згоден з проведеної судовим приставом-виконавцем оцінкою майна, а замість другого підстави, сформульовано недостатньо визначено: «якщо оцінка окремих предметів є скрутній », запропонований цілком зрозумілий і вичерпний перелік випадків, - коли оцінці підлягає:
нерухоме майно;
цінні папери, що не звертаються на організованому ринку цінних паперів (за винятком інвестиційних паїв відкритих і інтервальних пайових інвестиційних фондів);
майнові права (за винятком дебіторської заборгованості, нереализуемой на торгах);
дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, вироби з них, а також лом таких виробів;
колекційні грошові знаки в рублях і іноземній валюті;
предмети, що мають історичну або художню цінність.
На практиці оцінка саме цих видів майна найчастіше і викликає труднощі у судових приставів-виконавців.
Крім вищевказаних випадків, відповідно до Закону про виконавче провадження судовий пристав-виконавець зобов'язаний залучити оцінювача, коли оцінці має бути піддано будь-яке майно, вартість якого за попередньою оцінкою перевищує тридцять тисяч рублів.
Оцінка арештованого і примусово вилученого майна здійснюється відповідно до Федерального закону «Про оціночної діяльності в Російській Федерації» від 29.0.1998г. №135-ФЗ (в редакції Федерального закону від 22.07.2010 N 167-ФЗ).
Вимоги Федерального закону від 29.07.1998 № 135-ФЗ «Про оціночної діяльності в Російській Федерації», що пред'являються до суб'єктів оціночної діяльності, є свого роду гарантією того, що професійні оцінювачі володіють тим рівнем знань, який необхідний для здійснення кваліфікованої оцінки арештованого майна. Тому вказане уточнення в Законі про виконавче провадження 2007 видається цілком обгрунтованим і ві...
