ржавні фонди працюють практично у всіх регіонах Росії. Вони надають допомогу у проведенні експертизи проектів. Також займаються організацією фінансової допомоги, реалізують регіональні програми з підтримки малого та середнього бізнесу.
Фонди поруки та гарантійні фонди надають допомогу в кредитуванні. Вони виконують функції по поручительству та надання гарантій за кредитами, взятими підприємцями в банках. Також надається допомога за лізинговими договорами.
Також створюються недержавні структури (агентства) з допомоги малому та середньому підприємництву. Як правило, вони пропонують консалтингові послуги в області навчання персоналу, а також отриманні інвестицій. Їх робота схвалена місцевою владою.
Одним з варіантів фондів є венчурні фонди. Суть їх діяльності полягає в наданні допомоги малим підприємствам по інвестуванню фінансових ресурсів у пріоритетні сфери економіки: медицина, біотехнології, тваринництво і рослинництво.
Діяльність венчурних фондів забезпечена Міністерством економіки та розвитку. Також у цьому допомагають місцеві і регіональні влади. В окремих випадках беруть участь приватні спонсори. Усього по Росії в даний час налічується близько 20 венчурних фондів. На їх розвиток з коштів федерального бюджету виділяються гроші. отримали також розвиток і приватні венчурні фонди.
Робота венчурних фондів представляється досить перспективним напрямком підтримки малого та середнього бізнесу. З опорою на даний вид підтримки Росія розраховує придбати конкурентоспроможне становище на світових ринках за допомогою поліпшення якісних і цінових характеристик продукції.
Таким чином, проблема розвитку малого та середнього бізнесу в Росії це стратегічний напрямок, реалізація якого проходить за участю венчурних фондів, комерційних банків, технопарків, бізнес-інкубаторів, бізнес-центрів (експертиза бізнес-розробок). Ця робота проходь на тлі розвитку інформаційної забезпеченості бізнесу та впровадження інноваційних технологій.
Бізнес-інкубатори - це підприємства, які допомагають підприємствам малого та середнього бізнесу «стати на ноги»: надають пільгові умови оренди площ, допомагають в отриманні додаткової освіти, надають консультаційні послуги. Вони можуть перебуває у складі інших організацій, що допомагають починаючим підприємцям або працювати як окреме підприємство.
) Важливу роль відіграє для підприємців відіграє можливість додаткового навчання. У цьому підприємцям допомагають бізнес-школи. Скористатися їхніми послугами можуть не тільки керівництво компаній, але і персонал. Також бізнес-школи надають услгуі з навчання безработинм громадянам, старшокласникам та іншим громадянам, які бажають розпочати свій бізнес. У рамках даного напрямку працюю також соціально-ділові центри. В даний час в Росії налічується близько 20 таких центрів.
Таким чином, система державної політики щодо малого та середнього бізнесу враховує всі етапи становлення бізнес- підприємства:
) на першому етапі починаючим підприємцям надається всебічна допомога (фінансування, інформаційне забезпечення, кадрове забезпечення, освітня допомога);
) на другому етапі (у пеірод становлення підприємства) пропонується використовувати послуги бізнес-інкубаторів, комерційних банків, консалтингових підприємств (за експертизою бізнес-проектів);
) на наступному етапі пропонується підтримка у вигляді пільгового кредитування, застосування спрощених схем оподаткування, участі в програмах (державних, регіональних, муніципальних) з розвитку певних найбільш перспективних для регіону напрямків бізнесу.
1.2 Методика оцінки ефективності державної політики щодо діяльності малого та середнього бізнесу
Методика оцінки ефективності державної політики щодо діяльності малого та середнього бізнесу передбачає оперування рядом понять, серед яких можна виділити наступні:
поняття «результативність».
поняття «Ефективність»
Відповідно до сучасного бюджетному законодавству немає певного розуміння ефективності бюджетних витрат (а витрати на реалізацію політики щодо малого та середнього бізнесу - це бюджетні витрати). Однак при цьому в статті 34 є згадка про закріплення принципу результативності та ефективності використання бюджетних коштів.
В даному випадку ефективність і результативність передбачає отримання запланованих результатів при мінімальних витратах. Результативністю визначається рівень результатів при виконанні управлінської праці. Ефективністю називається співвідношення отриманих результатів від реалізації програм і понесених витрат.
При цьому не визначено, як...
