инувала діяльність судів, а Міністерство юстиції здійснювало організаційне керівництво ними (статті 17, 19 Закону про судоустрій РРФСР 1981). У таких умовах суд був не в змозі зберігати личить його конституційному статусу незалежність, тим більше здійснювати якісьабо владні повноваження.
пізньорадянська період (1985? 1990) характеризується поступовим усвідомленням необхідності судової реформи як частини політики «перебудови». У той період був прийнятий ряд законів СРСР, що розширили підвідомчість судів, предусмотревшіх гарантії незалежності суддів, а також відповідальність за неповагу до суду. Серед таких законодавчих актів, насамперед, хотілося б відзначити Закон СРСР «Про статус суддів в СРСР» від 4 серпня 1989 року. Даним законом суддям гарантувалися незалежність, недоторканність і невтручання у вирішення судових справ, визначався порядок відбору кандидатів на посади суддів, а також порядок їх відкликання і дострокового звільнення, вводилася дисциплінарна відповідальність суддів. Крім того, вперше суддям була дана можливість формувати органи суддівського співтовариства: конференції суддів та кваліфікаційні колегії суддів. Передбачалися і гаранти?? матеріального і соціального забезпечення суддів аж до надання їм у 6-місячний термін благоустроєного жилого приміщення у вигляді окремої квартири або будинку.
В цілому поява такого закону можна оцінити як значний прогрес. За словами Голови Ради суддів Російської Федерації Ю.І. Сидоренко, прийняття цього закону «стало першим реальним кроком на шляху до незалежності суду, де вперше були позначені гарантії незалежності суддів. Раніше в радянському законодавстві незалежність лише формально проголошувалась. Цим же законом також вперше були створені органи суддівського самоврядування? конференції суддів та кваліфікаційні колегії суддів, визначено їх повноваження. Причому кваліфікаційні колегії обиралися самими суддями і тільки з суддів ». Вперше суду було надано самостійне положення в загальній системі державних органів. Однак поняття судової влади як такої і властивого їй особливого статусу ще не було проголошено і відображено в законодавстві.
Згодом, у 1991 році, ще до здобуття Росією незалежності, були прийняті Закони «Про Конституційний Суд РРФСР» і «Про арбітражний суд», які передбачали більш високі вимоги до кандидатів на суддівські посади, інший порядок наділення суддів повноваженнями і підстави їх звільнення від повноважень.
Наприклад, Законом про арбітражний суд спочатку в якості вимоги до кандидатів у судді був введений не менш ніж 5-річний стаж роботи за юридичною спеціальністю, у Законі містився пряму заборону на запит або отримання вказівок будь -яких органів або посадових осіб у зв'язку з даною справою, в якості однієї з підстав призупинення повноважень судді розглядалося виклад суддею в засобах масової інформації своєї позиції у справі до прийняття по цій справі рішення судом). Щодо суддів Конституційного Суду Закон про Конституційний Суд пішов ще далі. Так, суддею Конституційного Суду міг стати лише громадянин Російської Федерації, який досяг віку не менше 40 років, з бездоганною репутацією, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 15 років, що володіє визнаною високою кваліфікацією в галузі права. Вперше, даним Законом була введена заборона на політичну діяльність суддів і їх приналежність до політичних партій. Крім того, спочатку планувалося, що судді судів загальної юрисдикції та арбітражних судів будуть створювати роздільні кваліфікаційні колегії.
1.3 Правове регулювання незмінності суддів в Російській Федерації в 1992-2013 г.
Тільки в 1991 році, у зв'язку з визначенням Російською Федерацією свого суверенітету і початком широкомасштабних правових реформ, З'їздом народних депутатів РРФСР була прийнята Декларація про державний суверенітет РРФСР від 12 червня 1991 р де вперше з'явилося положення про те, що державна влада в Росії грунтується на принципі поділу влади. 24 жовтня 1991 Верховною Радою РРФСР було схвалено Концепцію судової реформи Російської Федерації. Зазначена Концепція визначила дії з проведення судової реформи, її основні елементи, в основному у сфері судоустрою та кримінального процесу, в тому числі і в частині поділу влад та незалежності суддів. Основним завданням судової реформи було названо утвердження судової влади у державному механізмі як самостійної і впливової сили, незалежної у своїй діяльності від законодавчої і виконавчої гілок влади і захищає громадян від свавілля останніх.
Традиція радянських часів залишила суддівську професію у скрутному становищі, тому будь-яка реформа, щоб бути успішною, повинна була включати в себе зміну статусу суддів. Тому Концепція судової реформи, розробкою якої займалися на той момент найбільш відомі та великі вчені-юристи, серед...
