илу того, що її анклавізація майже неминуче тягла за собою ряд транзакційних витрат, які спочатку розглядалися частиною політичних еліт РФ і населенням області як неприпустимі. Більш того, в ряді випадків ці витрати оцінювалися в якості граничних і призводять до можливості поглинання області Європейським Союзом.
До числа таких транзакціоннихх витрат, оцінюваних як неприйнятні, в першу чергу відносяться:
. Зростання військової присутності НАТО безпосередньо біля кордонів ексклава, що тягло за собою зниження військової безпеки Росії в регіоні. Крім того, гіпотетично це було чревато постановкою питання (хоча б різними громадськими організаціями і рухами) про приналежність області РФ, а також появою в регіоні настроїв на користь його інтеграції в яке гарантуватиме більш високий рівень життя простір Євросоюзу. Наприклад, у листопаді 2004 року опозиційна фракція ХДС/ХСС в Німецькому Бундестазі ініціювала прийняття парламентського документа, спрямованого на адресу федерального канцлера, де депутати Бундестагу назвалі суб'єкт РФ «Кенігсберзької областю» і попросили дати оцінку «роздумам» на тему перетворення області в Євроосвіта під назвою «Пруссія». Пункт № 14 даного документа свідчив: «Як Федеральний уряд ставиться до ідеї створення литовсько-російсько-польського єврорегіону, який географічно відповідав би історичній області Східної Пруссії?». Депутатів цікавило також думка уряду з приводу скликання під патронатом ЄС конференції «Економічне майбутнє Кенігсберзької області» за участю Росії, Литви, Латвії, Естонії та Польщі, а також представників Калінінградській області і ФРН.
. Неминуче зниження транспортної пов'язаності Калінінградській області і РФ. Розширення НАТО і ЄС автоматично мало супроводжуватися серйозним подорожчанням вантажного транзиту, ускладненням процедур оформлення вантажів, припускало у жителів області, які подорожують по суші, наявність закордонного паспорта для в'їзду на основну територію Росії і навпаки. Крім того, анклавізація викликала посилення правил поїздок калининградцев в сусідні країни, у зв'язку з підготовкою нових членів ЄС до приєднання до Шенгенської угоди.
. Енергозабезпечення регіону та енергетична безпека опинялися в сильній залежності від постачання електроенергії та енергоносіїв з-за кордону або від закордонного транзиту. Ще на початку 2000-х років велика частина потреб області в електроенергії покривалася за рахунок поставок з Литви та транзиту з Росії через Литву і Білорусію. Після вступу Польщі та Литви в ЄС у Калінінградській області повинні були виникнути труднощі з енергопостачанням з ряду причин.
По-перше, Литва прийняла зобов'язання про закриття до 2009 року Ігналінської АЕС, що грає найважливішу роль в енергопостачанні всієї Прибалтики.
По-друге, балтійські держави виступили з планами створення спільного ринку електроенергії, причому з відділенням від єдиної енергосистеми РФ (IPS/UPS) і паралельної експлуатацією з об'єднаною західноєвропейської енергосистемою UCTE4. Литва збирається підключитися до єдиної енергосистеми Центральної Європи через Польщу. Естонія і Фінляндія приступили до реалізації проекту Estlink, що передбачає прокладку по дну Фінської затоки ЕНЕРГОКАБЕЛЬ, який вперше безпосередньо з'єднає енергосистеми обох країн. Це має зменшити залежність енергосистеми прибалтійських держав від Росії. У проект Estlink входять енергетичні концерни прибалтійських держав Eesti Energia, Latvenergo і Lietuvos Energija, а також підприємства Pohjolan Voima і Helsingin Energia з Фінляндії.
По-третє, за 1990-ті роки основним паливом для енергосистеми регіону став газ, що поставляється транзитом через Литву і Білорусію. Однак існуюча газотранспортна система має технічні обмеження за обсягами поставок газу до Калінінградської області.
. Встановлення нових торгово-митних кордонів. Це мало супроводжуватися зміною спрямованості транспортних і товарних потоків на Балтиці, переорієнтації більшої їх частини на внутрішні території ЄС, а значить, втратами для калінінградської економіки, зниженням геополітичної та геоекономічної значущості Калінінградській області.
. Загроза збільшення розриву в рівні розвитку Калінінградської області і суміжних територій внаслідок їх поглинання ЄС. Сьогодні по середньодушовий величиною валового продукту область наполовину відстає від вступили в ЄС сусідів: трьох балтійських держав і Польщі, і в 6-7 разів - від розвинених країн ЄС. Існує реальна загроза, що навіть при нинішньому підйомі економіки високими темпами (9-11% на рік), область не зможе вписатися в європейське оточення і буде розвиватися врозріз з Європою за якістю росту і технологічного укладу.
У свою чергу НАТО і ЄС також розглядали Калінінградську область як проблему. Область виступала в якості чинника, здатного істо...
