p align="justify"> Засобом притягнення до дисциплінарної відповідальності є дисциплінарне стягнення.
Дисциплінарні стягнення - це заходи впливу, закріплені в нормативно-правових актах і накладаються компетентними, спеціально уповноваженими суб'єктами лінійної влади на службовців, які вчинили проступок у зв'язку з виконанням службових обов'язків або вчинили інші діяння, що впливають на їх особливий правовий статус.
Мета їх застосування двояка: з одного боку - покарати винного, з іншого - загальна і приватна превенція правопорушень, - досягається як змістом, так і процедурою їх призначення. Застосування стягнень до винних осіб не тільки примушує порушника до дотримання норм службової дисципліни, а й спонукає їх до свідомого виконання службового обов'язку, надаючи при цьому общепредупредітельное вплив не тільки на самого порушника, але й на інших службовців.
Характерним для всіх видів державної служби є наявність загальних санкцій, таких як: зауваження, догана, сувора догана, попередження про неповну службову відповідність, звільнення. Однак для окремих видів служби встановлено інші види санкцій.
При накладенні дисциплінарного стягнення повинні бути враховані такі фактори:
) тяжкість вчиненого проступку;
) обставини, за яких він був здійснений;
) невиконання обов'язків протягом всієї служби і поведінку службовця.
Так, наприклад, для співробітників ОВС передбачено пониження в посаді raquo ;, а для військовослужбовців передбачені свої специфічні види стягнень, таких як позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини raquo ;, призначення поза чергою в наряд на роботу raquo ;, позбавлення нагрудного знака і деякі інші. Для тих і інших існують стягнення у вигляді зниження в спеціальному званні на один ступінь raquo ;, а для митної служби та служби в органах Держнаркоконтролю ці види санкцій взагалі не передбачені.
Дуже важливим є питання про механізм притягнення до дисциплінарної відповідальності, порядок накладення та приведення у виконання дисциплінарного стягнення для державних службовців. Тут є ряд особливостей.
По-перше, для цивільних державних службовців, військовослужбовців, а також для працівників ОВС, митних органів та органів Держнаркоконтролю цей механізм ретельно розроблений, а для судових приставів його практично немає. Аж до теперішнього часу співробітники Федеральної служби судових приставів Мін'юсту Росії притягуються до дисциплінарної відповідальності на підставі і в порядку, передбаченому нормами Трудового кодексу РФ.
По-друге, правом застосування дисциплінарного стягнення на цивільній державній службі володіє представник наймача, яким, як правило, є керівник державного органу, а на правоохоронної державній службі стягнення призначає прямий начальник. На військовослужбовців ж дисциплінарні стягнення можуть накладатися не тільки вищим за посадою, а й за званням, відповідно до дисциплінарної владою командира.
По-третє, рішення про притягнення до відповідальності має бути реалізовано на цивільній службі безпосередньо після виявлення дисциплінарного проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення. Аналогічний порядок передбачений і для співробітників митних органів. А на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в службі Держнаркоконтролю - не пізніше 10 діб з дня, коли командиру (начальнику) стало відомо про скоєний проступок.
По-четверте, забороняється за один і той же проступок накладати кілька дисциплінарних стягнень або з'єднувати одне стягнення з іншим.
По-п'яте, на військовій службі заборонено накладати стягнення на весь особовий склад підрозділу.
По-шосте, накладення дисциплінарного стягнення за проступки, вчинені військовослужбовцям під час несення служби у складі добового наряду, проводиться після зміни або заміни іншим військовослужбовцям.
По-сьоме, по відношенню до осіб, які у стані алкогольного сп'яніння, дисциплінарні стягнення можуть застосовуватися тільки після витвереження.
По-восьме, стан покарання для військовослужбовців не припиняється автоматично, як для інших державних службовців після закінчення певного терміну (як правило - один рік з дня накладення стягнення), так як Дисциплінарним статутом ЗС РФ встановлено, що стягнення може бути зняте наказом тільки в порядку заохочення.
Для тих державних службовців, на кого поширюється Положення про службу в ОВС РФ, і співробітників органів Держнаркоконтролю встановлені терміни для зняття стягнень в залежності від того, яким порядком вони були оголошені. Усні знімаються через місяць з дня накладення, а оголошені...
