-економічного розвитку села);
до районних бюджетів - 10%;
до Державного страховий фонд - 20%.
Аналогічний закон на 2000 рік визначав дещо інший порядок розподілу коштів:
в аільние та селищні бюджети - 60% (виключно для соціально-економічного розвитку села);
до районних бюджетів - 15%;
в обласні бюджети - 10%;
до Державного сільськогосподарський страховий фонд - 15%.
Однак дане розподіл коштів реально на місцях не застосовувалося. Земельний податок у більшості регіонів поділявся між обласними, районними та місцевими бюджетами. Критерієм при цьому, як правило, виступала збирання податку і контингент земель. У поселеннях, де контингент земель і збори податку досить великі, частину надходжень вилучалася до бюджетів вищого рівня понад нормативів, встановлених Законом, для здійснення політики вирівнювання витрат по окремим поселенням. Наприклад, дані щодо розподілу земельного податку з сільськогосподарських угідь в Жайилском районі показують, що залежно від контингенту земель норматив відрахувань з податку до бюджету айил окмоту коливався від 14,3% у Красновосточном айил окмоту до 100% в Суусамирском айил окмоту.
Формування комунальної власності місцевих громад викликає необхідність перегляду системи формування місцевого бюджету, зміни його структури в масштабі регіонів.
Враховуючи те, що основний тягар проблем з утримання об'єктів соціальної інфраструктури населених пунктів переходить на первинний територіальний рівень, слід здійснити перегляд нормативів відрахувань до місцевих бюджетів. Це питання повинні вирішити фінансові органи як на центральному рівні, так і на районному та обласному. Повинна бути вироблена єдина місцева бюджетна політика, спрямована на посилення місцевого бюджету первинного територіального рівня, розширення місцевої податкової бази.
З введенням комунальної власності на землю більша частина податку на землі сільськогосподарського призначення повинна надходити до бюджетів самоврядування первинного рівня.
Також повинна добре працювати Фінансова підтримка місцевого самоврядування, яка охоплювало б:
забезпечення розмежування доходів і видатків між республіканським і місцевими бюджетами. Бюджети кожного рівня місцевого самоврядування повинні відповідати покладеним на них повноважень і функцій;
гарантування державою своєчасного фінансування послуг,
є державними пріоритетами (охорона здоров'я, освіта тощо), шляхом виділення органам місцевого самоврядування категоріальних і вирівнюючих грантів, відпрацювання механізму передачі грантів з бюджетів вищого територіального рівня нижчестоящим;
- Здійснення формування місцевих бюджетів з урахуванням необхідних коштів на фінансування об'єктів, переданих у комунальну власність місцевих громад; - Проведення пілотних проектів з метою відпрацювання фінансового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; розширення дохідних джерел місцевого самоврядування, диференціювання податкових та інших надходжень;
заборона на вилучення вільних залишків коштів місцевого бюджету,
отриманих в результаті збільшення надходжень до бюджету або економії витрат; передачу необх...
