соціальною, правовою остільки, оскільки воно гарантує людині свободу прояви:
як індивіду, який відрізняється від інших фізичними і психічними якостями, тобто має індивідуальність;
як члену соціального організму, яким є громадянське суспільство, тобто індивіду, який входить до складу громадських і професійних груп і організацій;
як громадянину, який є підданим держави.
Функції соціальної держави:
) Підтримка соціально незахищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, багатодітних сімей);
) Достатня фінансування, спрямоване на розвиток системи охорони здоров'я, освіти, транспорту, будівництва;
) Надання громадянам права на працю, охорона праці;
) Функція згладжування соціальної нерівності шляхом перерозподілу доходів між різними соціальними верствами через оподаткування, спеціальні соціальні програми і т.д.;
) Боротьба з безробіттям - забезпечення працею населення, виплата допомоги з безробіття, перекваліфікація, безкоштовне навчання новим професіям;
) Підтримка материнства і т.п.
. Поняття правотворчість і його види
Правотворчість - це діяльність держави, спрямована на видання, зміну або скасування правових норм чи рішень.
Цілі правотворчості: Основна - вдосконалення сучасного законодавства; Допоміжна - зміна або скасування норм права.
Правотворчість характеризується тим, що:
воно являє собою активну, творчу державну діяльність;
основна продукція його - юридичні норми, що втілюються головним чином в нормативних актах (крім цього, в нормативних договорах, правових звичаях, юридичних прецеденти);
це найважливіший засіб управління суспільством, тут формується стратегія його розвитку, приймаються суттєві правила поведінки;
рівень і культура правотворчості, а відповідно і якість прийнятих нормативних актів - це показник цивілізованості і демократії суспільства.
Принципи правотворчості:
а) науковість (бо в процесі підготовки нормативних актів, важливо вивчати соціально-економічну, політичну і інші ситуації, об'єктивні потреби розвитку суспільства тощо) крім того зазначений принцип включає в себе прогнозування наслідків реалізації того чи іншого акта;
б) професіоналізм (займатися подібною діяльністю повинні компетентні, підготовлені люди - юристи, управлінці, економісти та ін.);
в) законність (дана діяльність повинна здійснюватися в рамках і на основі Конституції, інших законів і підзаконних актів);
г) демократизм (характеризує ступінь участі громадян у цьому процесі, рівень розвитку процедурних норм та інститутів в суспільстві);
д) гласність (означає відкритість, прозорість правотворчого процесу для широкої громадськості, нормальну циркуляцію інформації);
е) оперативність (передбачає своєчасність видання нормативних актів).
Види: в літературі виділяють безпосереднє (правотворчість народу на референдумі, органи держави, наділені спеціальною компетенцією) і опосередковане правотворчість.
Залежно від суб'єктів правотворчість поділяється на такі види суб'єктів, як:
безпосереднє правотворчість народу процесі проведення референдуму (всенародного голосування найбільш важливих питань державного і суспільного життя);
правотворчість державних органів (парламенту, уряду);
правотворчість окремих посадових осіб (наприклад, президента, міністра);
правотворчість органів місцевого самоврядування;
локальне правотворчість (на підприємстві, в установі та організації);
правотворчість громадських організацій (наприклад, профспілок).
У залежності від значимості правотворчість поділяється на:
) Законотворчість - правотворчість вищих представницьких органів - парламентів, в процесі якого видаються нормативні акти вищої юридичної сили - закони, що приймаються відповідно до ускладненою процедурою;
) Делегована правотворчість - нормотворча діяльність органів виконавчої влади, насамперед уряду, здійснювана за дорученням парламенту щодо прийняття оперативного рішення для певних проблем нормативних актів, що входять у компетенцію представницького органу;
) Підзаконні правотворчість - тут норми права приймаються і вводяться в дію структурами, що не відносяться до вищим представницьки...
