затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 26 вересня 1997 р. N 1235, право на переоформлення договору про надання послуг телефонного зв'язку, у тому числі в разі вибуття абонента має будь-яка особа, зареєстрована у встановленому порядку за місцем проживання абонента до його вибуття або має право власності на житлове приміщення нарівні з абонентом і що має повною дієздатністю відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації. Типовий договір про надання послуг телефонного зв'язку відноситься до публічного договору, передбаченому ст.426 Цивільного Кодексу Російської Федерації.
Закон Російської Федерації «Про захист прав споживачів» передбачає, що Уряд Російської Федерації видає правила надання окремих видів послуг. Таким нормативним актом є Правила надання послуг телефонного зв'язку.
Цивільний кодекс Російської Федерації встановлює, що у випадках, передбачених законом, Уряд Російської Федерації може видавати правила, обов'язкові для сторін при укладенні та виконанні публічних договорів (типові договори, положення тощо), видані Правила відповідають вимогам цивільного та антимонопольного законодавства.
Публічний договір з надання послуг передбачає, що комерційна організація, надаючи за родом своєї діяльності послуги щодо кожного, хто до неї звернутися, зобов'язана дотримуватися вимог про ціну товарів, робіт і послуг, а також інші умови публічного договору однакові для всіх споживачів.
Пунктом 46 Правил надання послуг телефонного зв'язку встановлені правила переоформлення договору про надання послуг телефонного зв'язку, у зв'язку з вибуттям абонента, коли за місцем проживання абонента залишилися проживати інші користувачі.
Пункт 47 Правил встановлює, що при переході права власності на телефонізоване житлове приміщення до осіб, не зареєстрованим в установленому порядку на даній житловій площі або не є власниками цієї житлової площі нарівні з абонентом, договір про надання послуг телефонного зв'язку з абонентом - колишнім власником житлового приміщення розривається, а з новим власником полягає в установленому порядку з урахуванням пункту 84 цих Правил. Доводи заявника про порушення Правилами гарантованого Конституцією України права спадкування є неспроможними.
У ст.128 Цивільного Кодексу Російської Федерації названі об'єкти цивільних прав, однак не всі об'єкти цивільних прав можуть переходити в порядку спадкування. Право на користування послугами телефонного зв'язку не успадковується.
Надання доступу до телефонної мережі та користування телефонним зв'язком не можна також розглядати як користування річчю, а отже, проводити порівняння про прямування приналежності долю головної речі (ст. 135 Цивільного Кодексу Російської Федерації). Положення пункту 46 Правил передбачають можливість переоформлення договору про надання послуг телефонного зв'язку, укладеного підприємством зв'язку з громадянином, у разі його вибуття, з іншими особами, зареєстрованими в установленому порядку за його місцем проживання, які користувалися телефонним зв'язком.
Пунктом 47 Правил передбачено можливість розірвання договору з власником у разі його вибуття, в тому числі з причини смерті, коли договір: про надання послуг телефонного зв'язку, був направлений на задоволення потреб тільки однієї конкретної особи (абонента) , що відповідає вим...