ь у приватно-громадському партнерстві при збереженні доступності послуг.
в) з метою нівелювання ризику зниження якості надаваних освітніх послуг слід розробити і використовувати: методики оцінки роботи освітніх установ, що беруть участь в приватно-громадському партнерство в короткостроковій, середньостроковій і довгостроковій перспективі, включаючи;
г) критерії оцінки якості надаваних послуг; ключові показники ефективності роботи установи, що бере участь в приватно-громадському партнерстві, які увійдуть в систему планування, контролю та аналізу діяльності освітніх установ з боку державних і муніципальних органів, сімей та представників бізнесу; регламент і форми управлінської звітності по оцінці роботи освітніх установ, що беруть участь в приватно-громадському партнерстві;
д) ризик втрати майнового комплексу освітніх установ може бути знижений шляхом широкомасштабнуштабного використання механізму страхового захисту;
е) ризик неприйняття перетворень з боку споживача знижується шляхом забезпечення прозорості процесів фінансово-господарського управління освітнього закладу, що бере участь в приватно-громадському партнерстві; створення умов для поширення механізмів і форм публічної звітності про роботу освітніх установ, що беруть участь у партнерстві, а також незалежного контролю (аудиту) їх фінансово-економічної діяльності; збільшення відповідності якості послуг запитам споживачів; створення механізмів громадського впливу на освітню політику в регіоні, в тому числі через координаційні органи, керуючі компанії та громадські ради; проведення іміджевих заходів, роз'яснювальних публікацій у ЗМІ;
ж) ризик збільшення числа безробітних при передачі окремих господарських функцій освітніх установ зовнішнім виконавцям або керуючим компаніям. Для запобігання такого ризику державні та муніципальні органи повинні розробити заходи щодо використання кадрів, що вивільняються на інших робочих місцях, у тому числі в тих організаціях - учасниках приватно-державного партнерства, які беруть на себе не пов'язані безпосередньо з освітнім процесом функції освітніх установ; заходи з перенавчання та перекваліфікації звільнених працівників освітніх установ.
. 4 Необхідність формування та використання ефективних форм приватно-громадського партнерства в управлінні освітою
Корінні зміни в державно-політичному устрої і соціально-економічного життя Росії, що відбулися в останні роки, зумовили необхідність продовження модернізації освіти. Одним із методів реалізації модернізації системи управління загальною освітою є розвиток і застосування нових ефективних форм приватно-громадського партнерства, таких як цільовий капітал, аутсорсинг, залучення керуючих компаній.
Представляється цікавим та використання можливостей, що надається механізмом цільового капіталу як довгострокового джерела гарантованого доходу. Доходи від використання цільового капіталу можуть спрямовуватися на створення стимулюючих фондів з оплати праці та грантів для підтримки працівників; розвиток матеріально-технічної бази та інформаційного середовища; придбання сучасного обладнання, поповнення бібліотечного фонду; розробку та впровадження освітніх інновацій; фінансову підтримку соціального пакету для членів партнерства; субсидування програми іпотечного кредитування і житлового будівництва; фінансування стажувань та підвищення кваліфікації; інші цілі в інтересах членів партнерства.
У відповідності з можливостями, наданими законодавством, може бути також сформований єдиний (загальний) фонд цільового капіталу, націлений на підтримку всіх освітніх установ, що входять в партнерство. Це допоможе об'єднати зусилля і ресурси для досягнення загального ефекту. Формування загального фонду для декількох освітніх закладів шкільної освіти дозволяє долати маломощность кожного з них за рахунок концентрації та об'єднання ресурсів. У цьому випадку приватно-суспільне партнерство дозволяє інтегрувати бюджетні кошти, кошти підприємств, що направляються на фінансування розвитку освітніх установ, соціального пакету працівників та їх сімей, а також засоби сімей, спонсорів та благодійників.
Практичне застосування законів про автономні установах і цільовому капіталі дозволяють синхронізувати напрямки розвитку приватно-громадського партнерства в м Краснодарі для загальної освіти з зарубіжною практикою. Податкові пільги при формуванні та використанні доходів від цільового капіталу роблять можливим не тільки використання досвіду розвинених країн, зокрема США, Німеччини та Великобританії, але й участь представників зарубіжних бізнес-компаній в приватно-громадському партнерстві у м Краснодара в сфері освіти.
Застосування такої форми приватно-оющественного партнерства як аутсорсинг в діяльн...
