к галузі російської правової системи тривають наукові дискусії.
Аналіз літературних джерел дозволяє узагальнити особливості, притаманні матеріальної відповідальності державних та інших публічних службовців. До їх числа можна віднести наступні види відповідальності.
. Матеріальна відповідальність у сфері державної служби носить правовосстановітельние характер, на відміну від дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної, які мають наказательной (каральне) значення.
. Матеріальна відповідальність у системі державної служби наступає на основі дії правових норм ряду галузей російського права: адміністративного, трудового, цивільного - і областей законодавства про державну службу, спеціальних нормативних правових актів.
. Обов'язок державного службовця відшкодувати заподіяну матеріальну шкоду існує тільки щодо державного органу. Якщо шкода заподіяна третім особам, то він відшкодовується в адміністративному порядку (ст. 4.7 КоАП РФ) або в порядку цивільного судочинства (ст. 1069 ЦК РФ)
. Матеріальна відповідальність державних службовців є самостійним видом юридичної відповідальності і може застосовуватися разом з іншими її видами (дисциплінарної, адміністративної, ін)
. Матеріальна відповідальність настає за наявності прямої дійсної шкоди; безпосередньої причинного зв'язку між протиправними діями і шкідливими наслідками (збитком); вини правопорушника в заподіянні збитку; якщо протиправні дії (бездіяльність) допущені ним при виконанні посадових (службових) обов'язків.
. Матеріальна відповідальність держави за шкоду, заподіяну державним службовцям, не виключає матеріальної відповідальності працівників держапарату в порядку регресу, тобто у вигляді відшкодування (повного або часткового) держоргану або відповідної скарбниці коштів на їх вимогу, виплачених потерпілому особі.
Все, що стосується матеріальної відповідальності державних службовців та державних органів перед громадянами, іншими фізичними та юридичними особами, то тут суть проблеми проглядається в площині цивільного права і своє практичне рішення знаходить або в досудовому порядку на основі доб?? Овольного відшкодування заподіяної шкоди, або в порядку цивільного судочинства на основі матеріальних і процесуальних норм цих галузей російського права.
Таким чином, можна стверджувати, що матеріальна відповідальність у сфері держслужби має подвійну правову природу, що дозволяє розділити її на два напрями, одне з яких звернуто всередину даної системи, а інше - зовні. З певною часткою умовності їх можна охарактеризувати як внутрішню і зовнішню її різновиди.
До умов настання такої відповідальності відносяться:
) наявність самого шкоди, заподіяної однією зі сторін правовідносин;
) протиправність поведінки (дії або бездіяльності) суб'єкта правовідносин;
) причинний зв'язок між діянням і шкідливим результатом;
) вина боку, заподіяла збитків.
Збиток може виражатися у втраті або зменшенні вартості державного майна, необхідності провести додаткові витрати, в неодержаних доходи та настанні інших несприятливих наслідків.
Крім матеріальної шкоди за нормами трудового законодавства може відшк...
