ї державної і муніципальної влади, можуть бути розділені на два види: дослідницькі та інструментальні. p align="justify"> Дослідницькі методи націлені на аналіз і діагностику досліджуваної системи, тоді як інструментальні - на проектування нових систем, нових підходів. В основі методології дослідження механізму державного та муніципального управління лежить системний підхід. Залежно від цілей і характеру дослідження здійснюється використання того чи іншого методу у вивченні керованої системи. При цьому сама система виявляє лише ті свої особливості, які в змозі виявити застосовуваний до її аналізу конкретний метод. До числа цих методів слід віднести методи моделювання, логічний аналіз, причинний аналіз, соціально-економічне експериментування, тестування, морфологічний аналіз, функціональний проектування, методи експертних оцінок, факторний аналіз і ін
До числа інструментальних методів, використовуваних для організації функціонування систем державного та муніципального управління, можна віднести:
1. Нормативний метод передбачає використання норм і нормативів у налагодженні ефективної діяльності органів державної і муніципальної влади. На основі спеціально розроблюваних нормативів визначається раціонально вивірений спектр базових потреб населення в товарах і послугах, структура витрат і обсяги ресурсів для реалізації пріоритетних цілей і завдань.
2. Балансовий метод використовується при розробці та виконанні бюджету територіального утворення, службовця неодмінною умовою функціонування і розвитку території. Використання балансового методу дозволяє визначити оптимальні співвідношення між дохідними і видатковими статтями бюджету, провідними галузями територіального утворення.
. Статистичний метод передбачає використання засобів математичної статистики і виявлення складаються в суспільстві тенденцій на основі аналізу просторових (територіальних) рядів даних.
Особливе значення при аналізі СГіМУ слід приділяти різним методологічним підходам, що передбачає вироблення теоретичних установок на використання способу кончини досліджуваного об'єкта. Теоретична установка на дослідження системи управління територіальним утворенням передбачає вибір адекватного її характером критерію стійкості і відповідних йому засобів досягнення цієї стійкості. Мова йде про три основних методологічних підходах до аналізу СГіМУ: інституційному, функціональному та організаційному. p align="justify"> Завдання інституціонального підходу полягає в розкритті суті держави в тому сенсі, що вона (держава) покликане забезпечувати умови для зниження трансакційних витрат на ринку, сприяючи рівності господарюючих суб'єктів, підтримуючи оптимальний для суспільства рівень конкуренції між ними.
З точки зору функціонального підходу, держава являє сукупність функціональних сфер, що забезпечують цілісність і відтворення суспільства в цілому. Виявити функцію того чи іншого суспільного інституту - значить визначити його роль у взаємовідносини з іншими інститутами в рамках певної суспільної структури. Основу функціонального підходу до управління становить поділ об'єкта управління за видами діяльності соціальних суб'єктів, які забезпечують режим саморегулювання і самовідтворення цілісності об'єкта. Однією з провідних передумов формування функціонального підходу є аналогія між біологічним організмом і соціальною організацією. Дана аналогія передбачає впровадження в режим соціальної організації рівноважної моделі, що лежить в основі існування живої матерії. p align="justify"> Організаційний підхід робить акцент на виявленні інструментів регулювання функціональних сфер та інститутів. До них відносяться вироблені світовою практикою менеджменту методи і організаційні схеми, що сприяють ефективному управлінню апаратом державної і муніципальної влади, галузями національної економіки, фінансовими потоками і т.д.
Наявність різних підходів до розуміння сутності та умов ефективності державного управління дає можливість зробити способи державного впливу на хід поточних соціально-економічних процесів максимально різноманітними і адекватними сформованим у суспільстві умов. Кожен такий підхід може включати в себе характерні для нього методи розуміння і пояснення відбуваються в кордонах держав змін, вироблення технічних засобів щодо вирішення виникаючих в суспільстві проблем. br/>
* В.3. Структура державного управління у провідних країнах світу: інституційний, функціональний і організаційний аналіз
О.3. Особливе значення при аналізі державного управління слід приділяти різним методологічним підходам, що передбачає вироблення теоретичних установок на використання способу подання досліджуваного об'єкта. Теоретична установка на до...
