повноваження відповідних властей і підпорядкувати їх центральної влади, рішуче звернути стихійну революційність мас на досягнення цілей, поставлених Революційним урядом. [108, с. 102]
Декрет Конвенту від 14 фримера II роки (4 дек. 1793 р.) відповідав цієї мети: проголосив Конвент єдиним центром управління і підпорядкував всі встановлені влади та громадські посади безпосередньому нагляду Комітету громадського порятунку щодо заходів управління та громадського порятунку. Що стосується заходів загальної та внутрішньої поліції, то тут нагляд покладався на Комітет загальної безпеки. Обидва вони щомісяця звітували перед Конвентом.
Тимчасове влаштування республіки на весь час війни було підтверджено, централізація відновлена. Національний конвент є єдиною рушійною силою уряду, свідчить стаття 1; але всі встановлені влади і посадові особи відповідно до декрету від 10 жовтня 1793 поставлені під безпосередній нагляд Комітету громадського порятунку; що не стосується всього, що відноситься до окремих особистостей, а також до загальної та внутрішньої, то особливий нагляд за ними покладається на Комітет загальної безпеки, згідно з декретом від 17 вересня 1793 р., свідчить стаття 2. Прокурор комуни ставав національним агентом, простим уповноваженим революційної держави, підлеглим контролю урядових комітетів; дистрикт, керований призначається, а не вибираним національним агентом, представляв собою відтепер основну адміністративну одиницю, а департамент грав вже тільки другорядну роль. Право направляти комісарів уявлялося виключно уряду, встановлених влад було заборонено зноситися між собою за допомогою комісарів і створювати центральні зборів; то ж відносилося і до народних товариствам.
Логіка подій привела до відновлення централізації, стабільності адміністрації, до посилення влади уряду, - необхідним умовам тієї перемоги, яку настільки наполегливо домагався Комітет громадського порятунку. Але цим було покладено край свободі дій народного руху. [108, с. 103]
Організація і характерні риси революційного уряду, які, не перестаючи, еволюціонували з літа 1793 р., визначилися в основних рисах до квітня 1794 р. Його статус був визначений декретом від 19 вандем'єра (10 жовтня) і в ще більшій мірі декретом від 14 фримера II року (4 грудня 1793). Теорія революційного уряду була сформульована не раз, зокрема Сен-Жюстом в його доповіді 10 жовтня 1793 і Робесп'єром в його доповіді про принципи революційного уряду 5 Нівоз II року (25 грудня 1793 р.) і в доповіді про принципи політичної моралі, якими повинен керуватися Конвент, 17 Плювіоз II року (5 лютого 1794 р.). [108, с. 123]
серпня 1792 на вечірньому засіданні Законодавчих зборів був прийнятий декрет передавальний муніципалітетам обов'язки нагляду за громадською безпекою та розкриття злочинів, які наражають на небезпеку зовнішнє і внутрішній спокій держави.
21 березня 1793 Конвент прийняв закон про створення наглядових комітетів у кожній комуні республіки і в кожній секції комуни, з міркувань подвоїти пильність і перешкодити внутрішнім ворогам заглушити прагнення патріотів і підмінити приватними бажаннями загальну волю. Ці комітети повинні були складатися з 12 членів, які обиралися населенням, але не з числа духовних осіб і колишніх дворян. У функції комітетів входило прийняття заяв від іноземців, що проживають в даній місцевості, і у в...
