овим навантаженням як на працівників, з одного боку, так і на роботодавців і держава - з іншого [33].
Однак ця додаткове навантаження на всіх учасників пенсійної системи має бути економічно збалансованої: тут необхідний компроміс економічних інтересів: розподіл навантаження між страхувальниками і федеральним бюджетом. У країнах з розвиненими пенсійними системами це питання суспільно-політичний і виходить за рамки пенсійної системи.
Державне регулювання тарифної політики может?? бути прямим, тобто збільшенням тарифної ставки, або непрямим: шляхом перегляду оподатковуваного страхуемого рівня кордону доходу, на який нараховуються страхові внески, шляхом встановлення регресивної або прогресивної шкали тощо.
Особливе місце в державному регулюванні тарифної політики займає проблема формального і неформального секторів ринку праці, і в першу чергу - самозайнятих категорій населення (індивідуальних підприємців, адвокатів тощо), що сплачують внески виходячи з вартості (мінімальної) страхового року, в другу чергу - малого та середнього бізнесу, що мають принципові відмінності у трудових відносинах.
Чисельність самозайнятої контингенту - індивідуальних підприємців - становить у нашій країні 4,4 млн. осіб, або близько 9% чисельності найманих працівників. Водночас сума внесків, що сплачується ними, - менше 1,4% внесків, взносімих за працюючих за наймом. При цьому чисельність фактично сплачують «фіксований платіж» практично вдвічі менше.
Якщо в 2010 р. сума страхових внесків до Пенсійного фонду Росії, що вноситься за найманого працівника, становила в середньому 3,3 тис. рублів на місяць, то індивідуальний підприємець сплачував майже в 4 рази менше - близько 880 рублів на місяць [29].
Сплачувані самозайнятими категоріями застрахованих осіб внески не тільки не порівнянні з внеском найманих працівників, але й не забезпечують формування скільки-небудь прийнятного розміру пенсії, не кажучи про забезпечення 40%-ого коефіцієнта заміщення або співвідношення з прожитковим мінімумом пенсіонера, тому вдосконалення тарифної політики має розширювати права самозайнятого населення на матеріальне забезпечення в старості шляхом сплати нормальних внесків для формування трудових пенсій застрахованих осіб.
Ще одним фактором сучасної державної тарифної політики, що впливає на довгострокову фінансову стійкість і ведучим до підвищення тарифу страхових внесків, є неприпустимо низькі вимоги по тривалості страхового стажу, що дають право на отримання трудової пенсії по старості - 5 років.
В результаті з 93 млн. чоловік, складових трудові ресурси Російської Федерації, зайняті в економіці тільки 71% (67 млн.), а працюють за наймом значно менш 50 млн. Таким чином, бюджет Пенсійного фонду Росії щорічно недоотримує більше трильйона рублів доходів.
Актуарні розрахунки показують, що тариф повинен сплачуватися застрахованою особою не менше 30 років. Лише в цьому випадку обсяг пенсійних прав буде достатній для страхового забезпечення виплати пенсії протягом всього середньостатистичного періоду дожиття. Очевидно, протягом нормативних 5 років неможливо сформувати пенсійні права навіть на часткове фінансування фіксованого базового розміру, не кажучи вже про всю страхової трудової пенсії.
Проблема фінансування дострокових ...
