бути навіть у сформованих умовах, так як кожен громадянин зможе повністю забезпечувати собі необхідний обсяг пенсійних прав не нижче середньостатистичного рівня пенсії по країні.
Важливим чинником формування і росту дефіциту в сучасній вітчизняній реальності є високий рівень інвалідизації населення (кожне восьме призначення пенсії провадиться інвалідам) і висока смертність у працездатному віці (кожна сімнадцята пенсія призначається особам, які втратили годувальника); а також триваюча трудова політика залучення працівників у неефективні (зв'язані із шкідливими і небезпечними умовами праці) галузі економіки шляхом надання права дострокового виходу на пенсію (кожна четверта пенсія по старості призначається достроково) [18].
З урахуванням розглянутих проблем фінансової забезпеченості пенсійної системи необхідно проаналізувати досягнення головного цільового орієнтиру розвитку пенсійної системи - підвищення рівня матеріального забезпечення пенсіонерів.
Якщо зберігаються незмінними норми чинного пенсійного законодавства (тобто сучасної державної пенсійної програми), то співвідношення середнього розміру трудової пенсії з прожитковим мінімумом пенсіонера складе в 2020 р. - 164%, в 2030 р. - 168% , в 2050 р. - 231% порівняно з 2011 р. (171%).
Другий критерійний показник - солідарний коефіцієнт заміщення (для трудової пенсії по старості) при збереженні сучасної пенсійної програми поступово знижується з 37,8% в 2011 р. до 29,2% в 2020 р., а в 2050 складе 21,8% від середньої зарплати в економіці. Причина цього зниження полягає в негативних демографічних тенденціях, що розвиваються на тлі макроекономічної стагнації [36].
Важливо підкреслити, що дефіцит бюджету Пенсійного фонду Росії в реальному вираженні зберігається в колишніх пропорціях до ВВП, хоча в номінальному вираженні збільшується: у 2011 р. він становить 990 млрд. руб., в 2020 р. складе 2,3 трлн. рублів, в 2050 р. - 20900000000000. рублів. Кілька змінюється так само і його обсяг у структурі бюджетних доходів: зросте з 43% доходів по страхових внесках до 2011 р. до 50% - в 2050
Для того щоб підвищити довгострокову фінансову стійкість бюджету Пенсійного фонду Росії, необхідно розробити комплекс заходів щодо вдосконалення пенсійної системи, в першу чергу в галузі тарифної політики.
Удосконалення тарифної політики не повинно ототожнюватися з примітивним збільшенням розміру страхового тарифу або із зростанням «навантаження на бізнес / роботодавця», як про це часто говорять.
Сам по собі розмір страхового тарифу покликаний виконувати функцію виключно як економічний джерело формування пенсійних прав застрахованої особи в прямій жорсткої взаємозалежності від розміру заробітку, спрямованого на поточне споживання. Іншими словами, страховий тариф слід розглядати з економічних позицій застрахованої особи: яку частину зароблених коштів він може і повинен відвернути від поточного споживання для майбутнього - свого матеріального забезпечення в старості.
Принципово інша проблема полягає в тому, що тарифна політика є в перехідний період не тільки фактором формування пенсійних прав, а й джерелом фінансування пенсійних зобов'язань перед пенсіонерами минулих періодів. Ці зобов'язання, об'єктивно зумовлені солідарною відповідальністю перехідного періоду, пов'язані з додатк...
