ми міжнародних поштових організацій, учасником яких є Російська Федерація.
Російська Федерація є членом Всесвітнього поштового союзу і в силу цього згідно ст.1 Статуту Всесвітнього поштового союзу становить (як уже вказано вище) поряд з іншими країнами - членами Союзу єдину територію для взаємного обміну відправленнями письмової кореспонденції. Метою Союзу згідно з цією ж нормі Міжнародного договору РФ є забезпечення організації і вдосконалення поштових зносин і створення в цій сфері сприятливих умов для розвитку міжнародного співробітництва.
Відповідно до ст.22 Статуту Всесвітнього поштового союзу (ВПС) акти союзу: Статут ВПС, загальний регламент, Всесвітня поштова конвенція, Регламент письмової кореспонденції, регламент поштових посилок є обов'язковими для всіх країн - членів ВПС.
Згідно ст.39 (Обмін відправленнями), ст.ст.РЕ 803, 806, 807 і 823 Регламенту право виробництва обміну письмової кореспонденції, ст.РЕ 601 Регламенту поштових посилок обмін закритими депешами з відправленнями письмової кореспонденції і посилками закріплено за поштовими адміністраціями, які для цього мають право визначати установи поштового обміну. ??
Відповідно до ст.ст. РЕ 1307 і РЕ 1308 Регламенту письмової кореспонденції перелік установ поштового обміну, яким надано право проводити обмін закритими депешами, зазначений в офіційному Збірнику письмової кореспонденції (пункт 32) і Збірнику поштових посилок (пункт 35), який складають Міжнародним бюро ВПС на підставі відомостей, отриманих від поштових адміністрацій країн - членів ВПС.
Статтею 34 Всесвітньої поштової конвенції встановлена ??відповідальність саме поштових адміністрацій країн - членів ВПС за виробництво обміну з відповідним відшкодуванням за втрату поштових відправлень.
В силу ст.РЕ 1309 Регламенту письмової кореспонденції Міжнародне бюро ВПС, на підставі відомостей, що подаються Адміністраціями поштового зв'язку, видає номенклатуру міжнародних поштових відділень (п.2), а зміни, що вносяться, в тому числі і в ці публікації, повідомляються циркуляром, бюлетенем, доповненням або іншим відповідним способом.
Ні в наведених нормах міжнародних договорів ні в наведених статтях 2 і 41 Федерального закону «Про поштовий зв'язок» не передбачено право недержавних організацій поштового зв'язку на здійснення міжнародного поштового обміну. Аналіз же наведених норм федерального закону і міжнародних норм призводить Касаційну колегію до висновку про те, що Уряд РФ вправі було уповноважити Міністерство РФ по зв'язку та інформатизації в якості поштової адміністрації Росії і визначити «місце міжнародного поштового обміну» як об'єкт федеральної поштового зв'язку, при тому, що в цих об'єктах федеральної поштового зв'язку здійснюється лише обробка надходять від іноземних поштових адміністрацій, прийнятих в Російській Федерації та пересилаються відкритим транзитом міжнародних поштових відправлень, а також їх відправка за призначенням.
Про правомірність оскарженого положення Правил свідчить в сукупності з наведеними обставинами, нормами законодавства та ст.120 Митного кодексу РФ, згідно з якою митні платежі щодо товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, сплачуються державному підприємству зв'язку, яке перераховує зазначені платежі на рахунки митних органів РФ у порядку, визначеному Державн...
