о самоврядування, не віднесені до числа посадових осіб. Таких випадків два: привласнення повноважень посадової особи (ст. 288) та службове підроблення (ст. 292).
Про масштаби поширеності антигромадських проявів у системі державної служби найпереконливіше свідчать цифри.
За даними Контрольно-методичного управління Слідчого комітету при МВС Росії, кількість злочинів у сфері державної і муніципальної служби постійно зростає.
Найпоширенішими є розкрадання шляхом привласнення або розтрати чужого майна - 60 відсотків від загального числа. У 13 відсотках випадків фіксується зловживання службовими повноваженнями і їх перевищення, а кожен десятий злочин кваліфікується як службова фальсифікація. Отримання і дача хабарів становлять незначну частину - 5 і 3,5 відсотка відповідно.
Рішення проблеми оптимізації відповідальності державних службовців спробували знайти розробники проекту Федерального закону «Про систему державної служби Російської Федерації». Вони намічали розділити відповідальність державного службовця на два напрямки:
) за винна невиконання посадових (службових) обов'язків і заподіяну шкоду державному органу держслужбовець повинен нести дисциплінарну та матеріальну відповідальність у відповідності з Федеральним законом «Про систему державної служби РФ» і іншими федеральними законами;
) за винні неправомірні дії - адміністративну чи кримінальну відповідальність згідно з федеральними законами.
Таким чином, проблема удосконалення кримінальної відповідальності державних службовців не отримала в даний час свого остаточного рішення. З одного боку, існує недосконалий і малоефективний механізм такої відповідальності як на рівні правового регулювання цього питання, так і на рівні правозастосовчої практики. З іншого боку, - незатребувані пропозиції вчених, практиків, наукові розробки та проекти нормативних правових актів, що містять відповідні рекомендації.
У світовій практиці також відсутня однакове вирішення даної проблеми і досить сильні національні особливості, традиції, належність до відповідним правовим системам.
Висновок
Визначаючи статус співробітника поліції, Закон «Про поліцію» загалом зберіг воєнізований характер поліцейської служби, оскільки зв'язав правове становище співробітника поліції з присвоєнням йому спеціального звання поліції , передбаченого ст. 26 гл. 6 Закону «Про поліцію» (далі Закон). Співробітник поліції реалізує свої повноваження, перебуваючи на посади протягом службового часу, встановленого законодавством про державну службу, розпорядком дня органу внутрішніх справ, посадових регламентом (посадовою інструкцією), а також контрактом про проходження служби в поліції.
Новелою Закону про поліцію є встановлення територіальної юрисдикції співробітника поліції (ч. 3 ст. 25). Це означає, що він виконує свої службові обов'язки за посадою і реалізує посадові права та обов'язки лише в межах території, що обслуговується територіальним органом, де він проходить службу. Служба в поліції передбачає наділення співробітника спеціальним званням, яке, на відміну від посади, не є елементом структури органу внутрішніх справ, а присвоюється персонально.
Серцевиною правового с...
