ми наділені їх власники або уповноважені ними особи, у зв'язку, з чим можна виділити кілька способів придбання права власності: переоформлення раніше належних прав на земельні ділянки, адміністративний і цивільно-правовий спосіб набуття права власності. Питання володіння, користування і розпорядження землею, розмежування державної власності віднесено до спільної ведення Російської Федерації і її суб'єктів. На федеральному і регіональному рівнях прийнято велику кількість нормативних актів, що регулюють питання придбання у власність громадянами та юридичними особами земельних ділянок. [39]
Відповідно до статей 9 - 11, 29 Земельного кодексу РФ повноваження органів влади відповідного рівня щодо розпорядження земельними ділянками знаходяться в залежності від права власності на них. Так, відповідно до пункту 2 ст. 9 ЗК РФ Російська Федерація здійснює управління і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у федеральній власності; суб'єкти Федерації уповноважені управляти і розпоряджатися земельними ділянками, що перебувають у їх власності (п. 2 ст. 10 ЗК РФ); органи місцевого самоврядування - земельними ділянками, що перебувають у муніципальної власності (п. 2 ст. 11 ЗК РФ). [40] Тим не менш Земельний кодекс РФ не визначає державні органи, що здійснюють повноваження власника. Немає єдиної думки і серед вчених, кому ж варто делегувати ці повноваження: органам державної влади Російської Федерації, органам державної влади суб'єктів Федерації, органам муніципальних утворень, Уряду РФ або віддати їх у спільне ведення федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Федерації? [ 41]
У зв'язку з цим актуальним залишається питання про визначення уповноваженого органу, що надає права на земельну ділянку. Так, на регіональному рівні зустрічаються випадки незаконного надання земельних ділянок, а така процедура, як узгодження місця розміщення об'єкта нерухомості та надання під нього земельної ділянки, часто проводиться з порушенням вимог законодавства. Наприклад, постанова адміністрації м. Саратова про попереднє погодження місця розміщення об'єкта в місті визнано незаконним, так як згідно з Тимчасовим порядком надання земельних ділянок на території м. Саратова, прийнятому рішенням Київської міської Думи від 27 вересня 2001 р. N 13-101, надання знову відводяться земельних ділянок юридичним та фізичним особам затверджується постановою мера м. Саратова. У даному випадку порушені Статут р. Саратова і Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Крім цього не дотримані погоджувальні процедури, оскільки проведені дії порушували права користувачів суміжних земельних ділянок, які є власниками розташованих на них будівель і споруд. [42]
Досить актуальним, на наш погляд, є питання про порядок оформлення у власність земельних ділянок, наданих для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садів...
