оділу функцій щодо обчислення та внесенню до бюджету податку між платниками податків і податковими органами. Розрізняють кадастровий спосіб сплати (земельний податок, майнові оподаткування фізичних осіб), спосіб сплати у джерела (податок на доходи фізичних осіб), деклараційний спосіб (більшість податків з підприємств).
Неподаткові доходи характеризуються відсутністю фіскально - постійного характеру, твердо встановленої (як для податків) ставки, а також цільовою спрямованістю використання надходжень. Неподаткові доходи не повинні жорстко плануватися, як правило, вони встановлюються на рівні, що склався в минулому році.
Виділяють такі неподаткові доходи:
1. доходи від майна, що перебуває у державній та муніципальній власності або від господарської діяльності:
1.1 доходи від використання майна;
1.2 дивіденди по акціях держави;
1.3 оренда;
1.4 відсотки за банківськими вкладами;
1.5 прибуток ЦБ РФ та ін;
2. доходи від продажу майна, перебуває у державній та муніципальній власності (приватизація, продаж державних акцій, конфіскація тощо);
3. доходи від реалізації державних запасів;
4. доходи від продажу землі і нематеріальних активів;
5. надходження капітальних трансфертів з недержавних джерел;
6. адміністративні платежі та збори;
7. штрафні санкції, відшкодування збитку;
8. доходи від зовнішньоекономічної діяльності (відсотки по державних кредитах, експорт);
9. інші.
Значна питома вага в доходах Федерального бюджету займають цільові бюджетні фонди - грошові фонди, утворені у складі консолідованого бюджету країни за рахунок цільових джерел засобів і використовуються на фінансування певних державних або місцевих витрат під контролем фіскальних органів держави. Цільові бюджетні фонди формуються в бюджеті з 1995 р. щорічно їх склад може змінюватися. Так, наприклад, в бюджеті 2000 року було передбачено нові фонди:
- фонд контрольно - ревізійних органів Міністерства фінансів;
- фонд з охорони озера Байкал.
Крім того, в бюджеті сформовані такі цільові бюджетні фонди:
- федеральний дорожній фонд;
- федеральний екологічний фонд;
- фонд міністерства з податків і зборів;
- державний фонд боротьби зі злочинністю;
- фонд відтворення мінерально-сировинної бази та ін
Переважна частина коштів цільових бюджетних фондів консолідується у Федеральному бюджеті. Найбільший з них до 2001 року було Федеральний дорожній фонд РФ (його питома вага становила порядку 70% доходів цільових бюджетних фондів). У бюджеті 2010 року всі вищеперелічені фонди скасовані і створено Фонд міністерства РФ з атомної енергетиці.
Витрати державного бюджету: економічне значення, класифікація, структура
Витрати бюджету представляють економічні відносини, які виникають між державою, з одного боку, і підприємствами, організаціями та громадянами, з іншого, в процесі розподілу і використання за різними напрямами коштів бюджетного фонду. Сукупність конкретних видів державних витрат, тісно взаємопов'язаних між собою, представляє систему державних витрат.
Принципи побудови системи державних витрат:
а) цільова спрямованість засобів;
б) безповоротність витрачання державних ресурсів;
г) дотримання режиму економії - послідовна мінімізація витрат щодо одержуваного результату.
Схематично структуру державних витрат можна представити в наступному вигляді (рис. 2):
В
Рис. 2. Структура видатків державного бюджету
Витрати класифікують за функціональною, відомчої, економічної, територіальної класифікації видатків. Економічна класифікація виділяють поточні видатки - забезпечують поточне фінансування органів державного управління, бюджетних установ, і капітальні - грошові витрати держави, пов'язані з фінансуванням інноваційної та інвестиційної діяльності держави.
Види витрат по розділах функціональної класифікації були представлені в таблиці 2. Дані витрати відображають спрямування коштів бюджету на виконання конкретних функцій держави.
Основні завдання в галузі державних витрат в даний час:
- зниження витрат на управління;
- скорочення числа федеральних цільових програм (за рахунок місцевих бюджетів);
- скорочення витрат на оборону;
- зниження рівня дотацій за окремим галузям;
- надання пріоритету в фінансуванні витрат на науку, культуру, медичне обслуговування, освіту.
Бюджетний дефіцит: поняття, причини, джерела фінансування
Різні співвідношення бюджетних показників дозволяють характеризувати бюджет з трьох можливих станів:
- коли витрати бюджету перевищують його доходи, утворюється негативне бюджетне сальдо, або дефіцит бюджету;
- перевищення доходної частини бю...
