відбулися кардинальні зміни (зміни у Федеральний закон «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» (№ 12-ФЗ від 5 лютого 2007).
Поправки в законі змінили механізм ліцензування туристської діяльності був замінений на більш ефективний спосіб державного регулювання туристської діяльності - єдиний федеральний реєстр туроператорів (далі - реєстр). У зв'язку з цим основним документом, необхідним підприємцям для внесення відомостей про них до реєстру, є договір страхування відповідальності туроператора або банківська гарантія виконання зобов'язань туроператора (фінансове забезпечення). З 1 червня 2008 року для туроператорів, що здійснюють діяльність у сфері міжнародного туризму, розмір фінансового забезпечення не може бути менше 10 млн. Рублів, а для туроператорів, що займаються внутрішнім туризмом - 500 тис. Рублів.
У свою чергу, турагентська діяльність зараз звільнена від будь-якого надлишкового адміністративного регулювання. Діяльність турагентів регламентується Правилами надання послуг з реалізації туристичного продукту, затверджених у липні 2007 року постановою Урядом Російської Федерації, а також внутрішніми стандартами асоціацій туроператорів і локальними актами турагентів та їх об'єднань.
Важливе місце в діяльності федеральних органів виконавчої влади приділяється питанням безпеки туризму. У січні 2008 року набув чинності Адміністративний регламент з надання державної послуги з інформування в установленому порядку туроператорів, турагентів і туристів про загрозу безпеці туристів у країні (місці) тимчасового перебування. Адміністративний регламент спрямований на вчасне забезпечення туристів достовірною інформацією про загрози безпеки в країні (місці) тимчасового перебування.
З метою підвищення якості туристичних послуг та забезпечення безпеки туризму в області стандартизації та класифікації об'єктів туристичної індустрії Ростуризмом затверджені нормативні правові акти, що регламентують питання класифікації засобів розміщення, гірськолижних трас і пляжів.
Таким чином, ресурсний потенціал туризму в кожному регіоні, включаючи Архангельську область, індивідуальний зважаючи відмінностей в їх кількісних і якісних характеристиках. У зв'язку з цим вивчення та оцінка туристських ресурсів є необхідною умовою планування розвитку туризму в регіонах і формування регіонального туристичного продукту.
1.2 Класифікація туризму
Різноманітність туризму обумовлено метою подорожей, географією поїздок, формою організації та іншими ознаками.
Світова практика обліку туристичних потоків використовує при класифікації туризму критерій - мета туризму. У цьому зв'язку СОТ виділяє наступні види туризму за цілями (малюнок 1).
Малюнок 1 - Класифікація туризму за цілями (світовий досвід, СОТ)
За міжнародними даними близько половини туристів у світі подорожують з метою дозвілля, рекреації та відпочинку.
Поряд з цілями поїздки можна виділити ще ряд критеріїв класифікації туризму, які представлені на малюнку 2.
Малюнок 2 - Класифікація туризму
Таким чином, різні види туризму дозволяють задовольнити потреби населення в рекреаційному відпочинку за індивідуальними запитами.
1.3 Стан туризму в Росії
Туристична галузь в Росії активно розвивається. Обсяг російського ринку туризму і сервісів для мандрівників поступально збільшується протягом всього останнього десятиліття. У 2012 році його обсяг (у порівнянні з 2011 роком) збільшився на 14% (або на 149 млрд. Руб.), Перевищивши 1 трлн. рублів (близько 1,7% ВВП РФ). При збереженні поточних темпів зростання в 2013 році ринок туристських послуг досягне 1350000000000. руб. (рис. 3).
Малюнок 3 - Обсяг ринку туризму РФ, млрд. руб., 2011-2013 рр.
Як зазначає РБК, в 2012 році провести свій відпочинок за кордоном вирішили 47800000. росіян. Це один з найбільш значних показників у світі і, за прогнозами, ця цифра продовжить своє зростання (рис. 4).
Малюнок 4 - Динаміка поїздок російських громадян за кордон
З метою туризму росіяни зробили поїздки за кордон 15332,1 тис. разів. Це більше, ніж в 2011 році, однак збільшення складає всього 5,8%. За даними RATA, в 2011 році в порівнянні з 2010 роком зростання було 15%, а середній показник за останні 5 років (з 2008 року) - 11%.
Склад лідируючої десятки найпопулярніших напрямків виїзду росіян знову не змінився. За даними Ростуризму рейтинг очолює Туреччина: 2516,1 туристичних прибуттів з Росії. Разом з цим експерти відзначають, що в 2010 році зростання в'їзного турпотоку...
