управління: палацових справ, поліцейської служби і т. д. Великим впливом користувалися наставники, радники імператора і спадкоємця престолу.
Особливе увага приділялася контрольним органам. Спочатку існувала палата цензорів. Підпорядкована безпосередньо імператору, вона стежила за дотриманням палацового порядку, контролювала діяльність провінційної влади і столичних установ. У 1382 році вона була перетворена в імператорську інспекцію. В її складі було безліч чиновників, цензорів, інспекторів.
У ранньофеодальний період місцеве управління будувалося на основі вже відомої в Китаї системи адміністративно територіального поділу: область, повіт, волость і селище
Розкладання надільної системи землекористування викликало ослаблення централізації. У цей час розширюються повноваження обласних правителів, створюються великі прикордонні намісництва. Спочатку такі намісники, на посаду яких зазвичай призначалися чиновники вищого рангу, були зодягнені лише військовою владою. У підвідомчих їм округах і повітах зберігалася цивільна адміністрація, призначена імператорським двором. Проте вплив військових намісників швидко зростало. Вони самостійно господарювали в підвладних їм землях, самі призначали чиновників, стягували податки і податі, вступали в сутички один з одним, укладали союзи. Влада їх, як правило, передавалася у спадок. У міру посилення своєї могутності військові намісники починають противитися заходам центрального уряду і навіть повставати проти нього.
У зв'язку з цим імператори змушені вживати заходів до зміцнення централізації. У Х столітті було проведено поділ військової і цивільної влади, що призвело до ослаблення військових намісників. Наступним кроком у цьому напрямі стала ліквідація посади військового намісника. Всі місцеві чиновники призначалися і зміщувалися тепер тільки центральним урядом. Особливі посадові особи здійснювали контроль за діяльністю місцевої адміністрації і повідомляли про результати до столиці. Без їх санкції розпорядження місцевих чиновників не підлягали виконанню.
Монголи НЕ внесли ніяких принципових змін в структуру місцевого управління. Однак апарат управління був значною мірою вилучено з рук китайців, всі військові посади монголи залишили за собою. В адміністративному відношенні країна була поділена на 10 великих областей ("доріг"), на чолі яких стояли монголи. Мінська династія скасувала посади начальників областей. Відтепер у область (провінцію) призначаються підлеглі безпосередньо двору три уповноважених: урядовий уповноважений, який відав цивільною адміністрацією і фінансами, судовий уповноважений і військовий.
Це ж адміністративний поділ збереглося і в часи Цинской династії. Імперія ділилася на провінції, округи, повіти, волості. p> Низова адміністрація феодального Китаю будувалася на основі общинної організації, сохранявшей свої органи самоврядування. У V столітті створюються об'єднання з 5 (Сусідство) і 125 (село) селянських дворів. Старости, що стояли на чолі цих об'єднань, виконували певні адміністративні функції, відповідали за обробку землі, направляли селян на відбування трудової повинності, ловили злочинців.
Особливе увагу було приділено общинної адміністрації в часи монгольського правління. Все сільське населення було розділене на сусідські громади по 50 дворів у кожній. На чолі такої громади перебував виборний староста. У його обов'язки входило керівництво сільськогосподарськими роботами, збір податків, підтримка порядку в громаді. Подібна система зберігалася й надалі: село на чолі зі старостою ділилася на десятідворкі, члени яких були пов'язані круговою порукою.
Китайські імперії включали в свій склад окраїнні території з численним чужинцям населенням. На силою приєднаних до Китаю територіях створювалися особливі намісництва.
Розгалужений державний апарат китайських монархій потребував величезній масі різноманітних чиновників. Всі вони поділялися на два розряди: цивільних і військових. Крім того, в 220 році була введена система "чинів дев'яти рангів ", сприйнята усіма подальшими династіями. Чиновники були розділені на 9 рангів, кожен з яких поділено ще на класи. Ділення чиновництва на ранги і класи знаходило вияв і в повсякденному житті. Рангу повинні були відповідати будинку, посуд, одяг, тощо Порушники цієї регламентації підлягали суворому покаранню.
Специфічною рисою феодального Китаю була екзаменаційна система відбору на державні посади, введення якої відноситься ще до рабовласницького періоду. Розквіт її падає на ХXIII ст. Іспити для бажаючих стати чиновниками проводилися один раз на три роки в провінції і в столиці. Особливе значення надавалося іспиту, який приймав особисто імператор. Претенденти, які успішно склали іспит, отримували вчені ступені.
Завдяки системі державних іспитів у руках імператорів і центральних органів було зосереджено право атестації та висунення чиновників, що призвело до появі особлив...
