та функцій;
принцип відповідності матеріальних і фінансових ресурсів повноважень органів муніципального управління;
принцип відповідальності органів і посадових осіб муніципального управління перед населенням;
принцип різноманіття організаційних форм здійснення муніципального управління;
принцип дотримання прав і свобод людини і громадянина;
принцип законності в організації та діяльності органів муніципального управління;
принцип гласності діяльності органів муніципального управління;
принцип колегіальності і єдиноначальності в діяльності органів муніципального управління;
принцип державної гарантії муніципальної влади.
Важливою стороною муніципальної діяльності є створення умов для ефективної участі населення у здійсненні місцевого самоврядування. Задоволення основних життєвих потреб населення у сфері, віднесеної до муніципального рівню [33, c. 77-79].
Своє призначення органи муніципального управління можуть виправдати, лише ефективно керуючи муніципальним майном, формуючи і раціонально використовуючи місцеві фінанси.
Муніципальне утворення являє собою територіально-виробничий і господарський комплекс. Комплексний розвиток муніципального освіти забезпечує підвищення ефективності муніципального господарства, вирішення соціально-культурних, екологічних завдань, а також раціональне використання трудових, природних та інших місцевих ресурсів, створення необхідних умов життя і відпочинку населення.
Муніципальне управління пов'язано, насамперед, з тим, що населення і створювані їм муніципальні органи можуть бути більш ефективно, ніж державні органи, вирішувати завдання підвищення рівня і якості життя жителів даної території, забезпечувати соціально-культурні та інші життєво важливі потреби населення
Рішення завдань, поставлених перед органами місцевої влади у зв'язку з їх новою роллю в управлінському процесі, повинно здійснюватися професійно підготовленими фахівцями з високим рівнем культури менеджменту й особливим управлінським мисленням на базі нових наукових і методичних розробок з використанням сучасних інформаційних технологій.
Кадрове забезпечення муніципального управління - це діяльність, спрямована на комплектування професійно підготовленими працівниками місцевих органів влади, здатними на рівні сучасних вимог ефективно реалізовувати в рамках закону і посадових повноважень завдання та функції муніципальних органів.
Конкретний зміст всього управлінського процесу, вироблення і реалізація управлінських рішень визначаються, насамперед, діяльністю людей, що представляють собою кадровий склад системи муніципального управління [28, c. 167-168].
2. Оцінка ефективності діяльності органів місцевого самоврядування
.1 Ефект і ефективність в управлінні: основні поняття
Закон, що регулює загальні принципи організації місцевого самоврядування, визначає умови, що забезпечують функціонування місцевого самоврядування, основи місцевого самоврядування, організацію управління, «правила», за якими буде здійснюватися місцеве самоврядування. У даному випадку доречно сказати, що управляти можна тільки тим, що вимірюється, і тільки тоді, коли позначений бажаний і вимірний результат, коли визначений можливий рівень витрат для його досягнення і обраний адекватний вимогам зовнішнього середовища і потенціалу організації спосіб досягнення запланованого результату.
Управління - це взяття суб'єктом управління на себе зобов'язань перед носіями проблеми, у якості яких виступають особистість, населення, домашнє господарство, бізнес і т.п., по їх вирішенню. При цьому під якістю управління розуміється ступінь відповідності результатів діяльності органу влади вимогам та очікуванням особистості, домашнього господарства, населення, бізнесу тощо, измерителям, за допомогою яких вони оцінюють свої очікування.
Ефективність муніципального управління - це результат управління, точніше, «втручання» в ключові процеси, що передбачає зміну форми, властивостей, характеру умов, що забезпечують формування, нарощування та реалізацію потенціалу особистості, домашнього господарства, бізнесу, віднесений до витратам на його досягнення [36, c. 243-246].
Якщо підійти до питання ефективності управління з даних позицій, то можна сказати, що муніципальне управління знаходиться в «ембріональному, зародковому» стані на шляху до цивілізованого ефективному управлінню.
Ефект (лат. Effectus) - це дія, ефективний (лат. Effectivus) - значить продуктивний, дієви...
