бу при незадовільному результаті випробування держслужбовець може бути переведений з на іншу державну посаду державної служби, також з встановленням іспитового строку з цієї іншій посаді.
Закон про держслужбу вводить поняття «службовий контракт»: «угода між представником наймача і громадянином, що надходять на цивільну службу, або цивільним службовцям про проходження цивільної служби та заміщення посади цивільної служби» []. Детально регламентуються питання випробування при вступі на службу, переведення на іншу посаду державної цивільної служби або зміни істотних умов службового контракту за згодою цивільного службовця, а також встановлюється вичерпний перелік підстав для припинення службового контракту.
І.Н. Барціц відзначає спеціальний правовий статус, яким наділений держслужбовець, тому він «виконує за дорученням і за плату певні завдання і функції держави» [, c. 285]. Поряд з тим, що державні службовці повною мірою користуються всіма правами і свободами, які гарантуються їм як громадянам, вони також наділені широким колом прав, необхідних їм для успішної службової діяльності.
Сукупність цих прав і обумовлює правовий статус держслужбовця. Цей статус виражається, насамперед, через компетенцію органу, інституту, громадянина, яка являє собою сукупність повноважень, віднесених до даного органу, інституту, особі законодавством через розкриття їх прав, обов'язків і відповідальності. Поряд з іншими елементами правосуб'єктності основні права і обов'язки формують ядро ??спеціального адміністративно-правового статусу цивільного службовця. Повноваження державного службовця має двоїсту юридичну природу, воно є одночасно правом і обов'язком того органу або особи, на яке дане повноваження покладено. З обов'язкового характеру повноваження випливає інститут юридичної відповідальності за його невиконання, неналежне, несвоєчасне виконання, за перевищення та інші зловживання повноваженням. Компетенція дана державному органу, державному службовцю, посадовій особі разом з відповідальністю, яка також належить до статусу державного органу.
Статус державного службовця «характеризируется його функціональним призначенням, управлінським профілем, структурно-функціональними якостями і особливостями, його найменуванням, визначенням належності до видів і рівнів державної влади, положенням в ієрархії державних органів» [, c. 286].
Права та обов'язки цивільного службовця мають економічне забезпечення і супроводжуються правовими гарантіями. У Законі про держслужбу дані гарантії сформульовані в гол. 10, 14 і 15. «Для забезпечення соціальної і правової захищеності цивільних службовців, підвищення мотивації в ефективному виконанні ними своїх посадових обов'язків, стабільності професійного складу кадрів цивільної служби та в порядку компенсації обмежень, встановлених названим федеральним законом і іншими федеральними законами, цивільним службовцям надаються 15 державних гарантій »[, c. 171]. Однією з правових гарантій є захист держслужбовця і членів його сім'ї від насильства, погроз та інших неправомірних дій у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків.
1.3 Особливості та критерії ефективності організації праці державних службовців
Основні особливості організації праці державних службовців можна перерахувати у певній логічній послідовності.
Як зазначає Н.І. Глазунова, «первинним елементом в структурі організації є посада» [, с. 155]. Державна посаду і робоче місце в структурі діяльності колективу органу державної влади щодо реалізації його компетенції мають бути чітко оформлені. Посада організована з погляду як внутрішнього змісту діяльності (обсяг, функції, повноваження, форми і методи діяльності, її показники та оцінки, стимули і санкції і т.д.), так і зовнішніх взаємозв'язків з іншими посадами (лінії підпорядкування, співпраці, інформаційного , технічного та іншого обслуговування).
Встановлено чотири категорії посад цивільної служби, фактично відображають зміст службової діяльності.
. Керівники державного органу або його структурного підрозділу. У цю категорію входять керівники держорганів та їх заступники. Вони забезпечують прийняття державних управлінських рішень щодо стратегічних проблем розвитку, з поточних питань високого і середнього ступеня складності, проводять наради, ділові переговори, видають доручення, розподіляють обов'язки серед підлеглих, приймають рішення про їх заохочення та покарання, координують діяльність структурних підрозділів державного органу, встановлюють виробничі відносини з іншими організаціями, державними органами і господарюючими суб'єктами і т.д.
. Помічники (радники) сприяють керівникам державних органів у реалізації повноважень. Термін заміщення посади обмежений терміном повноваже...
