з них стосувалося обмежень на проведення медичних дослідів над дітьми. Всупереч загальним визнанням необхідності даного положення воно було відхилене через відсутність консенсусу щодо його змісту. Інша пропозиція, що зачіпає права так званих незаконних дітей, взагалі залишилося без уваги більшості делегатів. Суперечності, як правило, виникали через відмінності в правових і культурних традиціях держав, брали участь у створенні Конвенції. Важко йшло обговорення питань про свободу віросповідання і право на усиновлення, які суперечать законам ісламських держав. При визначенні мінімального віку, після досягнення якого дитина може брати участь у збройних конфліктах, теж зіграли роль національне право, етичні цінності й етнічні звичаї.
Незважаючи на всі труднощі, викликані як правовими, так і культурними традиціями, робоча група визнала дитину суб'єктом права.
При розробці Конвенції був взятий за основу провідний принцип Декларації ООН «Про права дитини» (1959 г.) - найкраще забезпечення інтересів дитини. Той факт, що саме через цей принцип розкриваються всі права дитини, є визнанням можливості виникнення суперечності між деякими правами дитини і правами та обов'язками батьків/опікунів і навіть держави. У силу цього Конвенція не тільки затверджує пріоритет інтересів дітей, а й розглядає як принцип дотримання прав та інтересів усіх дітей без будь-яких винятків або будь-якої дискримінації. Так, згідно, ст.5,12 Конвенції, реалізація низки прав дитини залежить від його віку, зрілості і ступеня його розвитку; а згідно ст.20,23, особливі потреби визнаються Конвенцією за інвалідами та дітьми, які постійно або тимчасово позбавленими родини.
До основних принципів Конвенції також відноситься принцип відносності зобов'язань і прав в рамках Конвенції. У той час як основний сенс Конвенції полягає в тому, що держави зобов'язані поважати і забезпечувати права кожної дитини у межах своєї юрисдикції (ст. 2 Конвенції), їх зобов'язання обмежені реальними можливостями їх виконання. Так, наприклад, виконуючи своє зобов'язання згідно зі ст.3 щодо забезпечення захисту і турботи, необхідних для добробуту дитини, держави повинні також брати до уваги права й обов'язки батьків дитини або інших осіб, які несуть юридичну відповідальність за дитину.
Текст Конвенції складається з трьох частин: преамбула, в якій викладаються принципи та співвідношення з іншими міжнародними документами в галузі прав людини; основна частина, присвячена правам дитини (ст.1-41); норми, що регламентують процес імплементації (ст.42-54). Статті основної частини (за винятком 1,4 і 41) містять повний перелік прав людини, зафіксованих в інших міжнародних документах: соціальні, еконміческіе, культурні, громадянські та політичні.
На 2010 рік 193 країни стали учасниками Конвенції внаслідок ратифікації, прийняття та приєднання до неї. З членів ООН тільки США і Сомалі не приєдналися до Конвенції. СРСР ратифікував дану Конвенцію (дата ратифікації Верховною Радою СССР13 червня 1990), Конвенція набула чинності для РРФСР 15 вересня 1990. Після ратифікації тією чи іншою державою Конвенція набуває на його території статус закону, контроль за дотриманням якого здійснює в державах-учасницях комітет у складі десяти експертів.
Міжнародне співтовариство високо оцінило Конвенцію як видатний гуманістичний документ нашого часу. Виконавча Рада ЮНІСЕФ на своїй щорічній сесії в червні 1992 року запропонував державам щорічно 20 листопада відзначати Всесвітній день дітей. Конвенція - документ особливого соціально-етичного значення, так як вона стверджує визнання дитини частиною людства, неприпустимість його дискримінації.
Конвенція - правовий документ високого міжнародного стандарту. Вона проголошує дитини повноцінної і повноправною особистістю, самостійним суб'єктом права. Такого ставлення до дитини не було ніде і ніколи. Таким чином, визначаючи права дітей, які відображають весь комплекс громадянських, політичних, економічних, соціальних і культурних прав людини, Конвенція встановлює і правові норми відповідальності держави, створює спеціальний механізм контролю - Комітет ООН з прав дитини - і наділяє його високими повноваженнями.
Коротке порівняння повноважень дитячих обудсменов Росії і зарубіжних країн
1. Швеція
Омбудсман має право:
подати до суду на посадову особу, чия діяльність перевірялася
попередити його без пред'явлення звинувачення в кримінальному порядку
направити йому не передбачають ніяких санкцій рекомендації та пропозиції щодо поліпшення роботи
звертатися до державних органів з пропозиціями про вдосконалення законодавства. Крім того, омбудсман готує щорічну доповідь парламенту про свою дія...
