кої етнічної, соціальної, расової, національної чи релігійної групи. При такому широкому підході до визначення екстремістських матеріалів до них можна віднести чимало філософської, соціологічної і політичної літератури, що стала як частиною широкої культури, незалежно від її оцінки, так і сучасних авторів. До цього кола належать як праці Гобіно, Гітлера, Розенберга, так і роботи численних авторів, що описують переваги (перевагу, обраність, вищі якості та ін.) Своїх народів перед іншими народами, - від богообраності до проживання у місці, де найкращим чином здійснюється контакт з космосом. Слід враховувати також, що до XIX століття переважна частина людства не розділяла ідей правового або соціальної рівності людей, а в даний час націоналізм продовжує залишатися однією з найпоширеніших ідеологій у світі. Як відомо, Аристотель був переконаним прихильником споконвічного нерівності народів і вищості греків у всіх відносинах перед іншими народами, які в сукупності називалися їм варварами. Чи є ця публікація Аристотеля, з точки зору закону, що обгрунтовує або реабілітовуючої національне і (або) расову перевагу і, отже, екстремістським матеріалом?
Загальною лінією є прагнення держави захиститися від погроз з боку екстремістів за рахунок розширення сфери дії заборон, застосування санкцій на більш ранніх етапах можливих протиправних дій.
Представлення про екстремізм в суспільстві
На відміну від вітчизняного закону Про протидію екстремістської діяльності в суспільстві поняття екстремізм трактується більш широко. У нього нерідко включають: релігійний, національний і етнічний, расовий, політичний, військовий, державний, економічний, екологічний, соціальний та інші види екстремізму. Особливо слід виділити уявлення про рівнях розуміння екстремізму в суспільстві: індивідуальний екстремізм, екстремізм організацій і екстремізм державний, тобто високоорганізований і використовує державну організацію в своїх цілях. Наприклад, політика державного екстремізму засуджувалася неодноразово, зокрема, на 44-й сесії Генеральної Асамблеї ООН в 1989 році, де було заявлено, що учасники беззастережно засуджують всіх тих, хто під приводом боротьби з тероризмом вдається до насильницьким і незаконних засобів досягнення політичних цілей.
Широке розуміння екстремізму неодноразово використовувалося в ході багаторічного обговорення з 1995 року проектів закону Про політичний екстремізм raquo ;, який так і не був прийнятий. У ході обговорення були поставлені питання про розуміння місця екстремізму в нестійкій політичній системі, про ступінь небезпеки реалізації крайніх політичних форм, про можливість відповідальності за так звані словесні злочину та ін. В ході обговорення виробилися деякі принципи: необхідність відмежовувати звичайні форми протесту в умовах політичної свободи від боротьби, відверто або завуальовано спрямованої на знищення самої політичної свободи; обумовленість політичного екстремізму сутністю того політичного режиму, в умовах якого і по відношенню до якого він себе проявляє, та інші.
Екстремізм випливає з культурної, політичної, соціальної та економічної ситуації в суспільстві. Наприкінці 90-х років багато експертів при обговоренні законопроекту Про політичний екстремізм робили висновок про те, що в суспільстві, де державою систематично порушується законність (не виплачуються зарплати, допомоги, пенсії, стипендії), де чимале число бездомних (вимушених переселенців і жертв махінацій), де існують подвійні стандарти у виплаті грошової винагороди, системи чорної і сірої готівки, де присутня ціннісний і політичний розкол у суспільстві, але одночасно пред'являються високі моральні та патерналістські вимоги до держави, - політичний екстремізм провокується політикою держави.
На час прийняття Федерального закону Про протидію екстремістської діяльності у 2002 році досить істотно змінилися тенденції в країні: з'явилася необхідність посилення боротьби з поширенням крайніх форм релігійного екстремізму, сепаратизму, а, з іншого боку, стала скорочуватися соціальна заборгованість держави.
4.Отечественное законодавство про боротьбу з екстремізмом і досвід його використання
У Конституції Російської Федерації перераховується цілий ряд протиправних дій, які можуть бути зараховані до екстремістським. Це створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі (п.5 ст.13).
Розвиток законодавства у реальній практиці йшло як по шляху розкриття конституційних положень, так і випливало з реальної практики конфліктів....
