лізовано спрямовувати ресурси на вирішення стратегічних завдань розвитку своєї території і пріоритетних галузей;
Фінансові органи муніципалітетів можуть через місцеві бюджети впливати на освіту оптимальних пропорцій у фінансуванні капітальних і поточних витрат, стимулювати ефективне використання матеріальних і трудових ресурсів, створювати нові місцеві виробництва і промисли, тим самим поліпшувати економічний стан території.
Відзначаючи роль місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку регіонів, не можна не враховувати, що кризові явища в економіці країни - інфляція, розладнаність фінансової системи - не дозволяють місцевим бюджетам проявляти повною мірою свою роль. До таких негативних факторів можна віднести і бюджетний дефіцит. Роль місцевих бюджетів буде зростати в міру стабілізації економіки та розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо формування доходів місцевих бюджетів та їх використання.
Формування і виконання місцевих бюджетів грунтується на принципах самостійності, державної фінансової підтримки, гласності формування і використання фінансових ресурсів.
Органи місцевого самоврядування забезпечують збалансованість місцевих бюджетів та дотримання встановлених федеральними законами вимог до регулювання бюджетних правовідносин, здійсненню бюджетного процесу, розмірами дефіциту місцевих бюджетів, рівня і складу муніципального боргу, виконання бюджетних і боргових зобов'язань муніципальних утворень. Формування, затвердження, виконання місцевого бюджету та контроль за його виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно з дотриманням вимог, встановлених Бюджетним кодексом Російської Федерації і Федеральним законом № 131 від 06.10.2003 р «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ».
1.2 Місцевий бюджет в системі міжбюджетних відносин
Усі бюджети, що входять у бюджетну систему РФ, взаємодіють у рамках міжбюджетних відносин.
Міжбюджетні відносини - це відносини між органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування, пов'язані з формуванням та виконанням відповідних бюджетів.
Сучасна російська система міжбюджетних відносин формувалася протягом тривалого періоду, що зайняв більше 10 років. З 2000 р в Росії були реалізовані три програми, які були пов'язані з розвитком міжбюджетних відносин. У результаті реалізації цих програм в країні сформована заснована на принципах бюджетного федералізму система міжбюджетних відносин, яка передбачає набір інструментів міжбюджетного регулювання, який відповідає потребам федеративної держави. Однак це система на сьогоднішній день все ще пов'язана з серйозними труднощами і проблемами, а значить, вимагає свого подальшого вдосконалення.
Міжбюджетні відносини органів місцевого самоврядування та органів державної влади суб'єктів РФ будуються на наступних принципах:
- рівності бюджетних прав суб'єктів РФ, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
- рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів федерації;
- розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи РФ;
- розмежування регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи РФ;
- взаємної відповідальності;
- застосування єдиної для всіх муніципальних утворень методології, яка враховує їх індивідуальні особливості;
- вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, муніципальних утворень;
- максимально можливого скорочення зустрічних фінансових потоків;
- компенсації місцевим бюджетам у разі зменшення доходів або збільшення витрат, що виникають внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади;
- підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування у збільшенні власних доходів місцевих бюджетів;
- гласності міжбюджетних відносин.
Чинними правовими документами передбачено також, що органи державної влади РФ і суб'єктів РФ повинні гарантувати:
- закріплення за муніципальними утвореннями на постійній основі (повністю або частково) федеральних і регіональних податків в межах, що забезпечують частку власних доходів місцевих бюджетів у загальному обсязі власних і регулюючих доходів (без урахування дотацій, субвенцій та інших засобів фінансової допомоги) у розмірі не менше 70%;
- забезпечення мінімального місцевого бюджету;
- право органів місцевого самоврядування на отримання платежів, у тому числі в натур...
