ки статутна діяльність некомерційних організацій не передбачає отримання доходу, то фінансовий план є основним документом, що регламентує надходження та використання грошових коштів в некомерційній організації. При цьому фінансовий план може приймати будь-які форми - бюджет, кошторис, баланс, - в яких розкриваються обсяг, склад і структура фінансових ресурсів на певний період часу.
Дохідна частина фінансового плану - це всі можливі джерела фінансування даної організації, включаючи фінансові можливості самої організації (доходи від комерційних видів діяльності), наявні чи передбачувані.
Розглянемо докладно, з чого формується дохідна частина некомерційної організації:
вступні та членські внески - це одноразово або регулярно здійснювані внески на покриття адміністративно-господарських витрат, порядок справляння яких передбачено в Статуті некомерційної організації. За рахунок цих коштів зазвичай формуються громадські об'єднання, споживчі кооперативи, спілки та асоціації;
добровільні внески - це добровільно перераховуються юридичними та фізичними особами кошти на статутну діяльність некомерційних організацій. Дані внески формуються у фондів і автономних некомерційних організацій (ст.7 і ст.10 ФЗ Про некомерційні організації № 7-ФЗ від 12.01.2006г.) [5];
доходи від підприємницької діяльності - це чистий прибуток, отриманий від комерційної діяльності відповідно до чинного законодавства та статуту некомерційної організації.
Для бюджетних організацій, як було зазначено раніше, вилучення прибутку не є основною метою діяльності, але законодавчо їм дозволено займатися підприємницькою діяльністю, що дає їм можливість залучати додаткові кошти на досягнення статутних цілей. Внаслідок цього отримана від такої діяльності прибуток після оподаткування не розподіляється між учасниками, а витрачається на статутні цілі некомерційної організації, заради яких вона створена.
Сформувавши дохідну частину фінансового плану з поділом за програмами та проектами і окремо виділивши, інші надходження, перейдемо до розгляду видаткової частини, в якій містяться статті, що включають плановані потреби в ресурсах.
Враховуючи, що ступінь деталізації статей витрат нормативними документами не регламентується, формування видаткових статей доцільно проводити за такими правилами:
витрати, відображені у фінансовому плані, повинні бути найбільш наближені до статутним цілям і завданням некомерційної організації;
призначення та порядок формування статей повинен бути зрозумілий споживачам даної інформації.
При складанні фінансового плану повинен дотримуватися балансовий принцип бюджетного планування, що передбачає рівність доходів і витрат. Тому необхідно враховувати особливості характеру витрат, що спрямовуються на конкретні програму або проект, наприклад, є витрати, які мають змінний характер і величина яких змінюється пропорційно масштабам діяльності, а є фіксовані витрати, величина яких незмінна і не залежить від масштабів діяльності. Але можуть бути і такі витрати, які є частково змінними і частково фіксованими (послуги зв'язку, комунальні послуги і так далі).
Існують також витрати, що мають тенденцію стрибкоподібного збільшення або зменшення, наприклад, пов'язані з розширенням діяльності в певний інтервал часу.
Облік цих особливостей поведінки витрат дозволяє створити більш гнучкий і працездатний фінансовий план.
Слід зазначити, що в процесі планування виникає гостра необхідність в отриманні обґрунтованих розрахунків та експертних оцінок, оскільки значення певних показників є прогнозними, внаслідок чого в процесі реалізації планів можливі відхилення.
Формування фінансових планів може здійснюватися двома способами:
Некомерційна організація відштовхується від поставлених перед нею цілей і завдань при реалізації програми або проекту, в рамках яких розраховуються витрати, необхідні для успішного виконання поставлених цілей;
Виходячи з наявних фінансових можливостей некомерційної організації, ставиться питання про використання цих коштів для вирішення поточних завдань або їх можливому напрямку на довгострокові програми або проекти.
Розглянемо механізм складання фінансового плану:
етап прогнозування можливих джерел надходження фінансових ресурсів;
після етапу прогнозування можливих джерел надходження бюджетних ресурсів переходять до розподілу планованих доходів на фінансування конкретних програм, напрямів діяльності;
етап розподілу являє собою послідовність процедур.
У першу чергу необх...
