удь-яких обмежень, природно в рамках особистих прав і прав інших осіб. Тим не менш, в державному житті є можливість виникнення різного виду екстремальних ситуацій, як природного походження (техногенні катастрофи, епідемії, стихійні лиха і так далі) так і поява загрози державної цілісності та конституційного порядку, внаслідок зовнішньої або внутрішньої збройної загрози. Говорячи іншими словами, на території держави вводяться особливі правові режими, які на законному рівні обмежують права і свободи людини і громадянина, з метою збереження не тільки державного ладу, а й життя людей. Конституцією Російської Федерації передбачається можливість введення на всій території нашої держави та в її окремих місцевостях воєнного чи надзвичайного положень.
Розглянемо надзвичайний стан, як особливий правовий режим, законно обмежує права і свободи людини і громадянина в період своєї дії на території Росії.
Стаття 56 Конституції Росії свідчить: «В умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу відповідно до федеральним конституційним законом можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням меж і терміну їх дії».
Згідно зі статтею 1 Федерального конституційного закону №3-ФКЗ, надзвичайний стан - це вводиться відповідно до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральним конституційним законом на всій території Російської Федерації або в окремих її місцевостях особливий правовий режим діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, їх посадових осіб, громадських об'єднань, що допускає встановлені цим Федеральним конституційним законом окремі обмеження прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, прав організацій і громадських об'єднань, а також покладання на них додаткових обов'язків.
Цей правовий режим вводиться тимчасово, виключно на період подолання виниклих обставин, що стали для підстави введення. Умови введення вказані в статті 3 цього ж закону:
· спроби насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації
· надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру, надзвичайні екологічні ситуації, у тому числі епідемії та епізоотії, що виникли в результаті аварій, небезпечних природних явищ.
Надзвичайний стан на всій території Російської Федерації або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента Російської Федерації, який зобов'язаний негайно повідомити про це палатам Федеральних Зборів Росії.
Тимчасові обмеження особистих, політичних і соціальних прав вказані в розділі 3 Федерального конституційного закону «Про надзвичайний стан», перерахуємо лише деякі з них:
· встановлення обмежень на свободу пересування по території, на якій введено надзвичайний стан, а також введення особливого режиму в'їзду на вказану територію і виїзду з неї, включаючи встановлення обмежень на в'їзд на зазначену територію і перебування на ній іноземних громадян та осіб без громадянства (п. б ст. 11);
· заборона або обмеження проведення зборів, мітингів і демонстрацій, ходів і пікетування, а також інших масових заходів (П.Е ст. 11);
· Обмеження права на участь у виборах і референдумі громадян Російської Федерації (ст. 14).
Указ повинен містити «вичерпний перелік тимчасових прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства, прав організацій та громадських об'єднань».
Після набрання чинності Указом Президента Росії, про припинення дії правового режиму на території або готельної місцевості Російської Федерації, обмеження прав і свобод автоматично припиняють свою дію, так як цілі були досягнуті.
Другий правовий режим, що обмежує права, є військовий стан. Даний режим регулюється нормами Конституції Росії і Федеральним конституційним законом №1 - ФКЗ «Про воєнному стані».
Згідно п.1 статті 1 цього закону, військовий стан - це особливий правовий режим, що вводиться на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях відповідно до Конституції Російської Федерації Президентом Російської Федерації у разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії.
У період дії воєнного стану в тій мірі, в якій це необхідно для забезпечення оборони країни і безпеки держави, може бути таке правове явище, як обмеження прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства , діяльність організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, права їх посадових осіб. На громадян, організації та їх посадових ...
